Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2004 r., sygn. SA/Rz 34/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. i H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego skargę oddala

Uzasadnienie

SA/Rz 34/03

UZASADNIENIE

Postanowieniem z [...] grudnia 2002r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia H. K. i J. K. uchylił postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2002r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku H. K., B. K. i J. K. o wydanie decyzji o rozbiórce budynku mieszkalnego na działce nr 1413 w D.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że od 1999r. prowadzone jest postępowanie w sprawie legalizacji budynku wybudowanego niezgodnie z udzielonym pozwoleniem T. i Z. M., w celu doprowadzenia stanu istniejącego do zgodnego z prawem na podstawie art. 51 ust.1 pkt 2 Prawa budowlanego z 1994r. Starosta Powiatu [...] decyzją z [...] kwietnia 2001r. udzielił T. i Z. M. pozwolenia na użytkowania obiektu, która to decyzja została przez Wojewodę [...] uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Do momentu rozpatrywania niniejszej sprawy, postępowanie toczące się przed Starostą nie zostało zakończone, co Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zakwalifikował jako przyczynę zawieszenia postępowania wszczętego wnioskiem H. i J. K. z 27.08.2002r o wydanie nakazu rozbiórki. Organ wyjaśnił, że sankcjonowanie prawa na podstawie procedury określonej przepisami art. 50 i 51 Prawa budowlanego z 1994r. oznacza, że organ prowadzący postępowanie, oceniając stan faktyczny i prawny wykluczył przesłanki uzasadniające zastosowanie art. 48 tego prawa. Budynek, objęty wnioskiem o wydanie decyzji w trybie art. 48 Prawa budowlanego z 1994r. został wybudowany na podstawie pozwolenia na budowę, a wiec zaistniały okoliczności, wyłączające zastosowanie art. 48 Prawa budowlanego z 1994r. Wobec tego postępowania toczącego się o pozwolenie na użytkowanie nie można było potraktować, jako zagadnienie wstępne, uzasadniające przerwanie biegu postępowania. Skoro w rozpoznawanej sprawie zachodzą okoliczności wykluczające stosowanie art. 48 Prawa budowlanego z 1994r., to wnioskodawcom należy wydać decyzje odmawiającą uwzględnienia ich żądania. Organ nie odniósł się do zarzutów merytorycznych zawartych w zażaleniu, gdyż zawieszenie postępowania jest czynnością dokonaną na podstawie prawa proceduralnego.