Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 grudnia 2004 r., sygn. SA/Rz 1964/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Wieczorska /spr./ Sędzia NSA Maria Piórkowska Asesor WSA Małgorzata Niedobylska Protokolant sekr. sądowy Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2004 r. na rozprawie - sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - oddala skargę -

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] sierpnia 2002r. (nr [...])-wydaną po rozpatrzeniu odwołania A. P. - utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2002r. (nr [...]) uznającą zgłoszenie celne z dnia 9 grudnia 1999r. nr [...] za nieprawidłowe w zakresie kwoty długu celnego oraz określającą dług celny w kwocie 11.564,60 zł.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że A. P. prowadzący działalność gospodarczą "A." w B. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na podstawie JDA SAD nr j.w. samochód ciężarowy marki Mercedes Benz 814, nr podwozia [...], rok produkcji 1991, deklarując go jako pojazd specjalizowany-holowniczy i wskazując kod taryfy celnej PCN 8705 90 90 0, wg którego klasyfikowane są pozostałe pojazdy samochodowe specjalnego przeznaczenia - różne od tych, które zasadniczo zostały zbudowane do przewozu osób lub towarów. Do zgłoszenia celnego importer dołączył m.in. rachunek z dnia 17 listopada 1999r., w którym pojazd określono jako holowniczy, świadectwo przewozowe EUR 1 nr [...] - określające pojazd jako ciężarowy, ocenę techniczną z dnia 26 listopada 1999r., w których pojazd określono jako specjalizowany lub specjalistyczny, zaświadczenie wymeldowania dla posiadacza pojazdu ciężarowego, kartę pojazdu nr [...] - w której pojazd określono jako samochód ciężarowy do przewozu pojazdów oraz zdjęcia fotograficzne obrazujące stan towaru w dniu dokonywania zgłoszenia celnego. W wyniku przeprowadzonej w trybie art. 83 § 1 Kodeksu celnego kontroli zgłoszenia celnego organ I instancji stwierdził, iż przedmiotowy pojazd samochodowy z uwagi na swój stan - nie spełnia wymogów pojazdu do celów specjalnych i dlatego też uznał jego klasyfikację taryfową wg kodu CPN 8705 90 90 0 za nieprawidłową. W konsekwencji Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] lutego 2002r. o nr j.w. uznał zgłoszenie celne JDA SAD z dnia 9 grudnia 1999r. za nieprawidłowe i przyjął, iż przedmiotem importu jest samochód dla którego właściwym kodem taryfowym jest kod PCN 8704 22 99 0 w brzmieniu "pojazdy samochodowe do transportu towarowego-pozostałe z silnikiem tłokowym wewnętrznego spalania o zapłonie samoczynnym, o masie całkowitej powyżej 5 ton, ale nie więcej niż 20 ton, pozostałe, używane ze stawką celną 15 %. Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Podzielił w całości argumentację organu I instancji, iż przedmiotowy samochód winien być zakwalifikowany do pozycji 8704 (kod 8704 22 99 0) właściwej dla pojazdów samochodowych do transportu towarowego. Wyjaśnił ponadto, iż pozycja 8704 - zgodnie ze swym brzmieniem oraz komentarzem zawartym w Wyjaśnieniach do Taryfy celnej (wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 sierpnia 1999r.- Dz. U. nr 74, poz. 830, t. IV)- obejmuje: samochody pomocy drogowej na podwoziu ciężarowym, z podłogą lub bez, wyposażone w mechanizmy podnoszące (dźwigi nieobrotowe, stojaki, koła pasowe albo wyciągarki (przeznaczone do podnoszenia i holowania uszkodzonych pojazdów. Natomiast pozycja 8705 obejmuje : pojazdy samochodowe specjalnego przeznaczenia, rożne od tych, które zostały zasadniczo zbudowane do przewozu osób lub towarów ( np. pojazdy pogotowia technicznego, dźwigi samochodowe, pojazdy strażackie, betoniarki samochodowe, zamiatarki, samochody - warsztaty), pojazdy samochodowe specjalnie skonstruowane albo przystosowane, wyposażone w różne urządzenia umożliwiające wykonywanie niektórych funkcji nietransportowych, co oznacza, iż pierwotnym przeznaczeniem pojazdu nie jest przewóz osób lub towarów. Wobec powyższego organ odwoławczy stwierdził, iż pozycja taryfowa 8705 nie obejmuje pojazdów samochodowych wyposażonych we wciągarki, urządzenia podnoszące itp., ale skonstruowanych zasadniczo (poprzez posiadanie platformy) do transportu towarów (niesprawnych technicznie pojazdów). Skoro w niniejszej sprawie przedmiotem importu był samochód ciężarowy wyposażony m.in. w platformę do załadunku i przewożenia innych uszkodzonych bądź niesprawnych pojazdów, to - zdaniem organu odwoławczego - należało go zaklasyfikować do pozycji 8704 (kod 8704 22 99 0) właściwy dla pojazdów samochodowych do transportu towarowego.