Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 grudnia 2004 r., sygn. I SA/Wr 3223/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Asesor sądowy Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant ref. stażysta Iwona Drzewiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2004 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za 2002 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 207 i 21 § 3 ustawy Ordynacja podatkowa oraz art. 6 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 1, 12 ust. 1, 21 ust. 1 i 5 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, Urząd Skarbowy w Prudniku określił R. W. zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za okres od stycznia do grudnia 2002 r. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie handlu, produkcji i usług w kwocie 19 257 zł.

W uzasadnieniu Urząd powołał się na przepis art. 21 ust. 5 ustawy z 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 ze zm.) wskazując, iż w razie niezłożenia zeznania o wysokości osiągniętego przychodu, dokonanych odliczeniach i kwocie należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, Urząd Skarbowy wydaje decyzję określającą wysokość zobowiązania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. Zgodnie art. 6 ust. 1 wskazanej ustawy przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej, o których mowa w art. 14 ustawy o podatku dochodowym, z zastrzeżeniem art. 8, podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Podatnik mógł zrzec się opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za dany rok nie później niż do 20 stycznia roku podatkowego lub do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia działalności. Zrzeczenie to podatnik powinien dokonać poprzez złożenie w Urzędzie Skarbowym, właściwym według miejsca zamieszkania podatnika, pisemnego oświadczenia o zrzeczeniu. Z analizy akt podatkowych R. W. wynika, iż nie złożył on w czasie i w formie przewidzianej w przepisach, zrzeczenia opodatkowania w formie zryczałtowanej, a jedynie przesłał zawiadomienie o rodzaju prowadzonej dokumentacji podatkowej wskazując na prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów w 2002 r. Zawiadomienie to datowane jest na dzień 20 stycznia 2002 r., a zostało złożone w Kancelarii Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu w dniu 25 stycznia 2002 r., a więc po upływie terminu przewidzianego do dokonania czynności zrzeczenia się formy opodatkowania. Jednocześnie Urząd podkreślił, iż wskazany przez ustawodawcę w art. 9 ust. 1 cytowanej ustawy termin, nie ma charakteru instrukcyjnego. Jego niedotrzymanie wywołuje skutek w postaci obowiązku regulowania przez podatnika zobowiązań w podatku dochodowym od osób fizycznych w formie zryczałtowanej. O fakcie tym Urząd dwukrotnie informował podatnika w pismach z dnia 30 kwietnia 2002 r. i 17 maja 2002 r. Dodatkowo Urząd wskazał, iż R. W. pismem z dnia 13 maja 2002 r., które wpłynęło do Urzędu Skarbowego w Prudniku w dniu 15 maja 2002 r, zwrócił się z prośbą do Urzędu Skarbowego o zatwierdzenie wybranej formy opodatkowania na rok 2002 r. zaznaczając, że zrzeka się ryczałtu. Podatnik wskazał w tym piśmie, iż o wyborze formy opodatkowania zdecydował już wcześniej, składając w Urzędzie Skarbowym w Opolu zawiadomienie o prowadzeniu w 2002 r. podatkowej księgi przychodów o rozchodów. W toku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono, iż podatnik uzyskał w 2002 r. przychody o jakich mowa w art.8 ust.1 pkt 3 e przytaczanej ustawy, a zatem przyjęta przez podatnika forma opodatkowania dochodów z działalności gospodarczej nie jest prawidłowa, bowiem nie dopełnił on obowiązku zrzeczenia się opodatkowania w formie zryczałtowanej w określonym przez ustawę terminie. Konsekwencją poczynionych przez organ I instancji ustaleń było wydanie decyzji określającej podatnikowi zryczałtowany podatek dochodowy za rok 2002 w łącznej kwocie 19257 zł.