Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Łd 61/04

Dnia 17 grudnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Asesor WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant asystent sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2004 roku na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., działając z upoważnienia Rady Gminy i Miasta W., na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 32 ustawy z dnia 29.listopada 1990r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. Nr 64 z 1998r., poz. 414 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku Z.K. z dnia 21 października 2003r. odmówił wnioskodawczyni pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego specjalnego na opał.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, iż zgodnie z treścią art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę przekracza, w przypadku osób samotnie gospodarujących, kwotę 461,00,-zł. przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z okoliczności, wymienionych w art. 3 pkt 2-11 ustawy tj. m.in. bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej choroby itp. Wnioskodawczyni spełnia więc jeden ze wskazanych warunków, ponieważ jest niepełnosprawna, natomiast nie spełnia warunku drugiego tj. kryterium dochodowego. Na dochód Z.K. składa się bowiem renta inwalidzka w kwocie 475,34,-zł. oraz zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 141,70,-zł. Tym samym osiągane dochody nie uprawniają jej do pomocy w formie pieniężnej. Tym niemniej organ przeanalizował sytuację zainteresowanej pomocą również pod kątem ewentualnego przyznania świadczenia niezależnie od osiąganego dochodu tj. w formie specjalnego zasiłku okresowego lub celowego. W ocenie Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., nie zachodzą jednak szczególnie uzasadnione wypadki, o których mowa w art. 31 a ustawy o pomocy społecznej uprawniające do przyznania wspomnianych świadczeń. Brak jest też przesłanek do przyznania zasiłku celowego na podstawie art. 32 ust. 4a ustawy, stanowiącego iż może on zostać przyznany niezależnie od dochodu osobie i rodzinie , które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego albo w wyniku klęski żywiołowej lub ekonomicznej.