Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 grudnia 2004 r., sygn. III SA/Łd 953/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Protokolant asystent sędziego Żywilla Krac, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2004r. sprawy ze skargi G. Ż. na zarządzenie zastępcze Wojewody [..] z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie wygaśnięcie mandatu radnego 1. oddala skargę, 2. oddala wniosek pełnomocnika Wojewody [..]o zwrot kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem zastępczym z dnia 26 sierpnia 2004 r., wydanym na podstawie art. 85, art. 86 oraz art. 98 a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. ) Wojewoda [...] stwierdził wygaśnięcie mandatu radnej Rady Miejskiej w Ż. A. P.

Przed wydaniem zarządzenia, w dniu 24 grudnia 2003 r. Wojewoda [..] , działając na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wezwał Radę Miejską w Ż. do podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnej wskazując, iż w wyniku przeprowadzonego postępowania nadzorczego ustalił, że A. P. jako wspólnik Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej A. - spółki cywilnej z siedzibą w Ż. prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminnego, naruszając w ten sposób przepis art. 24f. ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Rada Miejska w Ż., mimo wezwania W., nie podjęła uchwały w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnej, o czym powiadomiła pismem z dnia 29 stycznia 2004 r. załączając do niego wyciąg z protokołu z sesji z dnia 28 stycznia 2004 roku.

Następnie Wojewoda [..], po uprzednim zawiadomieniu Ministra Spraw wewnętrznych i Administracji, w dniu [..] roku wydał zarządzenie zastępcze stwierdzające wygaśnięcie mandatu radnej A. P.

W uzasadnieniu zarządzenia wskazał, że radna Rady Miejskiej w Ż. - A. P. jest wspólnikiem Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej A. spółka cywilna z siedzibą w Ż. Zgodnie z rejestrem zakładów opieki zdrowotnej prowadzonym przez Wojewodę [..], A s. c. prowadzi m.in. poradnię diagnostyczną RTG korzystając z aparatu stacjonarnego RTG, w lokalu stanowiącym własność gminy. Od l kwietnia 2003 roku usługi rentgenowskie formalnie prowadzi na terenie miasta Ż. A D.-W. prowadząca prywatny gabinet i będąca również wspólnikiem spółki A., ale faktycznie diagnostykę RTG prowadzi spółka cywilna A. Potwierdzeniem tego jest m.in. faktura VAT wystawiona przez spółkę w dniu [..] roku za świadczenia RTG na rzecz A w Ż..