Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Lu 782/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek ( spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2004r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z up. Wójta Gminy z dnia [...]lipca 2004 roku, przyznającą E. J. zasiłek celowy z pomocy społecznej w wysokości 100 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu żywności i odzieży dla dziecka.

Po przeanalizowaniu zebranego w sprawie materiału dowodowego Kolegium Odwoławcze uznało, że zaskarżona decyzja jest zgodna z zasadami i celami pomocy społecznej, nie narusza prawa, ani też granic swobodnego uznania administracyjnego. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że organ I instancji nie kwestionował oświadczenia skarżącej, iż wraz z dzieckiem prowadzi ona odrębne od matki, z którą zamieszkuje, gospodarstwo domowe, chociaż nie potwierdził wprost, że uznaje, że taka sytuacja ma miejsce. Ustalając uprawnienia dochodowe skarżącej do świadczeń pomocy społecznej organ I instancji przyjął jako źródło dochodu rodziny wyłącznie zasiłek rodzinny i dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, które to świadczenia otrzymuje skarżąca, a to oznacza , że w składzie gospodarstwa domowego skarżącej nie została uwzględniona jej matka. Kolegium nie kwestionuje ustaleń organu I instancji w tym względzie, chociaż zważywszy na okoliczności sprawy nie wyklucza, że jednak wszyscy domownicy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Kolegium nie kwestionuje też uprawnień dochodowych i niedochodowych skarżącej do zasiłku celowego. Jak ustalił organ I instancji dochód na osobę w rodzinie skarżącej wynoszący 106,50 zł nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (316 zł). Skarżąca ma status osoby bezrobotnej, gdyż jak wynika z zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 16 czerwca 2004r. jest zarejestrowana od 14 października 2003r. jako osoba bezrobotna. Jest panną, wychowuje sama ponadroczne dziecko, którego ojciec, od kilku miesięcy nie łoży na utrzymanie. Okoliczności te wskazują na zachowanie przesłanki niedochodowej z art. 7 pkt 4 ustawy, a mianowicie bezrobocia.