Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2004 r., sygn. 4/II SA/Ka 488/03

Stroną postępowania w przedmiocie zgody na wykonanie lub przebudowę zjazdu z drogi do pól uprawnych i zabudowań w trybie art. 29 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 ze zm./ jest wyłącznie właściciel lub użytkownik gruntów przyległych do drogi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Zenona M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 30 grudnia 2002 r., (...) w przedmiocie zgody na wykonanie zjazdu z drogi publicznej - oddala skargę.

Zaskarżoną decyzją, wydaną m.in. na podstawie art. 29 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838/ i art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa, utrzymana została w mocy decyzja Zarządu Miasta G. z dnia 27 września 2002 r. wyrażająca zgodę na budowę zjazdu z ulicy K. w G. na działkę nr 29/1 do planowanego pawilonu handlowo-usługowego, pod wskazanymi tam warunkami, m.in. takim, że decyzja ta jest skuteczna w wypadku uzyskania pozwolenia na budowę. Organ odwoławczy doszedł bowiem od przekonania, iż jest ona trafna pod względem formalnym i materialnoprawnym. W jego ocenie zarządca drogi zasadnie uwzględnił żądanie inwestorów, zaś odwołanie współwłaściciela sąsiedniej nieruchomości - Zenona M. - uznał za chybione. Przede wszystkim zważył, iż zgoda odwołującego się nie jest w tym przypadku wymagana przepisami prawa, zaś jedynym popełnionym w postępowaniu pierwszoinstancyjnym uchybieniem jest brak powiadomienia go o wszczęciu postępowania, które jednak nie miało wpływu na dalszy jego tok i treść rozstrzygnięcia.