Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2004 r., sygn. III SA 3507/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędzia WSA Dariusz Dudra (spr.), Asesor WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2004 r. sprawy ze skargi R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty opłaty targowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2003 r. Nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości, 3) zasądza na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. nr [...] Prezydent W. odmówił R. L. stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za okres od 26 sierpnia 1999 r. do 31 października 2002 r. za dokonywanie sprzedaży na targowisku "H.".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż w toku postępowania ustalono, iż strona prowadziła działalność handlową w lokalu użytkowym na terenie targowiska "H. " i w związku z tym obowiązana była do dokonywania opłaty targowej. Zdaniem organu I instancji opłatę targową należy uiszczać niezależnie od faktu, czy sprzedający są związani osobnymi umowami najmu lub dzierżawy stoisk z właścicielem lub użytkownikiem nieruchomości. Z kolei, stosownie do art. 1 i art. 15 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych obowiązek uiszczenia opłaty targowej powstaje z mocy prawa, a jej pobór uzależniony jest od spełnienia łącznie dwóch przesłanek: tj. dokonywania sprzedaży i realizowania tej czynności na targowisku.