Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2004 r., sygn. III SA 2429/03

Po upływie terminu do złożenia rocznego zeznania na podatek dochodowy od osób fizycznych organ podatkowy nie miał prawa do określenia skarżącemu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za rok podatkowy do zapłaty na rachunek bankowy organu podatkowego, gdyż po tej dacie na podatniku ciążył obowiązek uiszczenia podatku dochodowego za rok podatkowy. Po upływie tego terminu organ mógł na podstawie art. 53a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ wydać decyzję, którą określiłyby podatnikowi wysokość odsetek od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy za rok 2002.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Adama K. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 12 sierpnia 2003 r. (...) w przedmiocie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za okres styczeń - czerwiec 2002 r. i odsetek od zaliczek - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Decyzją z dnia 15 maja 2003 r. Drugi Urząd Skarbowy w R. określił Adamowi K. zobowiązanie podatkowe z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od stycznia do czerwca 2002 r. w łącznej kwocie 47.441,33 zł oraz odsetki od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za okres od stycznia do czerwca 2002 r. w kwocie 9.028,10 zł. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że podatnik w roku 2002 korzystał z opodatkowania w formie karty podatkowej, mimo że wykonywał działalność w innym zakresie niż działalność, która mogła podlegać opodatkowaniu w formie karty podatkowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne /Dz.U. nr 144 poz. 930/. Podatnik w złożonej w dniu 4 czerwca 1996 r. deklaracji PIT-16 w sprawie ustalenia opodatkowania w formie karty podatkowej jako zakres wykonywanej działalności wskazał przewóz prasy i pracę w zaopatrzeniu kiosków i hurtowni. W toku postępowania organ podatkowy ustalił, że podatnik oprócz usług przewozu rzeczy wykonywał na rzecz Hurtowni Leków "A." S.A. dodatkowe usługi polegające na wyszukiwaniu nowych klientów, inkasowania należności, zbierania zamówień na leki oraz rozwożenia ofert handlowych. Ponadto organ ustalił, że podatnik świadczył na rzecz "R." S.A. usługi inkasowania utargów z punktów sprzedaży i ich wpłaty do banku. Za te dodatkowe usługi świadczone oprócz usług transportowych Adam K. otrzymywał dodatkowe wynagrodzenie. Mając powyższe na uwadze organ uznał, że podatnik wykonywał działalność gospodarczą w szerszym zakresie niż działalność w zakresie usług transportowych i nie powiadomił o tym fakcie organu podatkowego. Z tego względu Drugi Urząd Skarbowy w R. decyzją z dnia 15 maja 2003 r. na podstawie art. 40 ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy stwierdził wygaśnięcie decyzji ustalającej wysokość podatku w formie karty podatkowej na rok 2002. W uzasadnieniu wymienionej na wstępie decyzji wymiarowej z dnia 15 maja 2003 r. organ podatkowy stwierdził, że w zaistniałej w sprawie sytuacji podatnik na podstawie art. 40 ust. 2 powołanej ustawy obowiązany był w roku 2002 płacić podatek dochodowy na zasadach ogólnych. Organ w decyzji dokonał wyliczenia zaliczek na podatek dochodowy zgodnie z treścią art. 44 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 90 poz. 416 ze zm./. Wyliczenie podstawy opodatkowania do określenia miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy należnych od Adama K. za okres styczeń - czerwiec 2002 r. zostało dokonane na podstawie art. 23 par. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ w oparciu o przedstawione przez podatnika ewidencje zakupu i sprzedaży prowadzone dla celów podatku od towarów i usług, ewidencję środków trwałych oraz dowody wpłaty składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz prowizji bankowych. W decyzji organ stwierdził, że wyliczone zobowiązanie podatkowe z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od stycznia do czerwca 2002 r. w łącznej kwocie 47.441,33 zł na podstawie art. 51 par. 2 Ordynacji podatkowej stanowi zaległość podatkową podlegającą wpłacie na rachunek Drugiego Urzędu Skarbowego w R. łącznie z wyliczonymi w decyzji odsetkami.