Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2004 r., sygn. III SA 2376/03

1. W postępowaniu egzekucyjnym do rozstrzygnięć wydanych po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie w sprawie zawieszenia tego postępowania /art. 56 par. 1 i par. 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji/ odpowiednie zastosowanie mają przepisy art. 138 i art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 18 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Oznacza to, że egzekucyjny organ odwoławczy nie może wydać postanowienia uchylającego wadliwe postanowienie i umarzającego postępowanie przed organem pierwszej instancji /art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa/. Powinien bowiem w tym fragmencie postępowania orzec tak jak organ I instancji o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego lub o odmowie jego zawieszenia.

2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych paliw /Dz.U. 2003 nr 24 poz. 197 ze zm./ mieszcząc się w kategorii "niepodatkowych należności budżetu państwa" /art. 2 par. 2 Ordynacji podatkowej/ były świadczeniami, o których mowa w art. 4 par. 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu układowym. W tej sytuacji brak było podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego w stosunku do tych wierzytelności w oparciu o przepis art. 56 par. 1 pkt 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w związku z art. 29 par. 2 Prawa o postępowaniu układowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Przemysłu Chłodniczego SA w C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 6 sierpnia 2003 r. (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego - uchyla zaskarżone postanowienie; (...).

Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2003 r. (...) wydanym na podstawie art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa oraz art. 56 par. 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 ze zm./ Dyrektor Izby Skarbowej w W. uchylił w całości postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia 30 czerwca 2003 r. (...) w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych (...) z majątku Przedsiębiorstwa Przemysłu Chłodniczego SA w C. i umorzył postępowanie w pierwszej instancji w sprawie zawieszenia prowadzonego postępowania egzekucyjnego.