Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2004 r., sygn. SA/Rz 679/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Babiarz Sędziowie NSA Maria Serafin-Kosowska NSA Bożena Wieczorska /spr./ Protokolant sek. sądowy T. Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2004 r. na rozprawie - sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia[...] kwietnia 2003r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe I. oddala skargę, II. zarządza zwrot skarżącemu J. M. kwoty 560 zł. (słownie: pięćset sześćdziesiąt złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

SA/Rz 679/03

U Z A S A D N I E N I E

Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] kwietnia 2003r. (nr [...]) - wydaną po rozpatrzeniu odwołania J.M.- otrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] grudnia 2002r. (nr [...]) uznającą za nieprawidłowe zgłoszenie celne z dnia 30 sierpnia 2002r. nr [...]). W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że J.M. w dniu 30 sierpnia 2002r. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na podstawie JDA SAD nr [...] samochód osobowy marki Opel Froutera, rok produkcji - 1999r. obliczając stosowne należności tj. cło w wysokości 0 PLN, podatek akcyzowy w wysokości 3.083,70 PLN oraz podatek od towarów i usług - 5666,80 PLN. Za podstawę wartości celnej zgłaszający przyjął wartość transakcyjną pojazdu wynikającą z rachunku z dnia 16 maja 2002r. w wysokości 5500,00 EUR powiększoną o koszty transportu na odcinku zagranicznym o 50,00 EUR. Do zgłoszenia celnego dołączono w/w rachunek z dnia 16 maja 2002r. nr 55 opiewający na kwotę 5500 EUR, zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym z dnia 11 sierpnia 2002r., świadectwo przewozowe EUR 1 nr [...] oraz deklarację wartości celnej. Naczelnik Urzędu Celnego przeprowadził - w trybie art. 70 Kodeksu celnego - weryfikację w/w zgłoszenia celnego, w wyniku której stwierdził, ze wartość pojazdu wynikająca z w/w rachunku z dnia 16 maja 2002r. jest znacznie niższa od faktycznej wartości towaru. W związku z powyższym zakwestionował - na podstawie art. 23 § 7 Kodeksu celnego - wiarygodność dokumentu zakupu i ustalił - w oparciu o art. 29 § 1 Kodeksu celnego - wartość celną sprowadzonego pojazdu. Jako wartość bazową przyjęto cenę w kwocie 59.700,00 PLN (brutto) - na podstawie katalogu Eurotax nr 5 z 2002r. str. 493, pomniejszoną o podatek VAT (22%) i podatek akcyzowy (13,6%). Wyliczona w ten sposób wartość celna pojazdu wyniosła 43.076,08 PLN co stanowiło wówczas równowartość 11.463,42 EUR. Dodatkowo organ celny zauważył, że Strona rozpoczęła procedurę tranzytu w dniu 18 maja 2002r. i obowiązkiem głównego zobowiązanego było przedstawienie towaru i dokumentów w terminie do dnia 22 maja 2002r. celem zamknięcia rozpoczętej dla towaru procedury tranzytu i nadania towarowi wymaganego przeznaczenia celnego. Strona powyższego obowiązku nie wykonała, a zatem naruszyła art. 99 § 1 i art. 101 § 2 pkt 1 Kodeksu celnego. W oparciu o art. 212 § 2 w zw. z art. 69 i art. 222 § 1 Kodeksu celnego organ celny uznał, iż dług celny powstał w dniu 23 maja 2002r. i dlatego też elementy kalkulacyjne właściwe dla objęcia towaru procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym przyjęto na dzień 23 maja 2002r. W toku ponownie prowadzonego postępowania celnego ustalono, iż przedmiotowy samochód został wyprodukowany w dniu 21 listopada 1999r.