Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Wr 3320/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Halina Kremis, Protokolant Katarzyna Grott, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia podania przewodniczącego zarządu osiedla w sprawie wszczęcia postępowania o likwidacji uciążliwości oddziaływania na środowisko bazy transportowo-złomowej przy ul. P. [...] w C. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, a ponadto uchyla wydane w niniejszej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. orzeka, że zaskarżone akty opisane w punkcie I nie mogą być wykonane; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącej kwotę 100 zł tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Jak wynika z dołączonych przez organ niepełnych (niekompletnych) akt administracyjnych, I. F. od 1990r. prowadził działalność gospodarczą w C. przy ul. P. [...], m.in. w zakresie obrotu surowcami wtórnymi. Akta zawierają ocenę oddziaływania na środowisko punktu skupu złomu I. F., opracowaną przez uprawnionego rzeczoznawcę w grudniu 1998r. dla inwestycji nie mogącej pogorszyć stanu środowiska (nie wymienionej w rozporządzeniu z dnia 14 lipca 1998r.), która potwierdza brak wpływu tego obiektu na stan środowiska w odniesieniu do poszczególnych przedmiotów ochrony.

Kolejno akta zawierają zaświadczenie o podjęciu w tym obiekcie działalności gospodarczej m.in. w zakresie skupu złomu metali żelaznych od dnia [...] przez W. F., decyzję Starosty z dnia [...]zezwalającą skarżącej na podstawie art. 11 ust. 9a ustawy z dnia 27 czerwca 1997r. o odpadach (Dz. U. Nr 96, poz. 592) na usuwanie, transport oraz wykorzystanie odpadów innych niż niebezpiecznych (odpady żelaza i jego stopów, żelazo i stal), decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. z dnia [...]zezwalającą skarżącej na podstawie art. 21 ust. 7 i art. 22 tej ustawy na gromadzenie odpadów w postaci złomu żelaza i stali.