Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Gd 909/02

Dnia 28 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Asesor WSA Krzysztof Gruszecki (spr.) Protokolant Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu w dniu 14 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. i M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 7 marca 2002 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności nadzoru sanitarnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Miejskiego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 listopada 2001 r. nr [...]; stwierdza, że decyzje określone w punkcie 1 nie mogą podlegać wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 listopada 2001 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 36 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Inspekcji Sanitarnej (tj. z 1998r. Dz.U. Nr 90, poz. 575 z późn. zm.) oraz art. 104 Kpa Miejski Inspektor Sanitarny ustalił Firmie Handlowo-Usługowej "A" s.c. Z. i M. P. opłatę w wysokości 18,86 zł za czynności związane z pobraniem próbek do badań laboratoryjnych i wystawieniem decyzji oraz w wysokości 627,40 zł za przeprowadzone badania laboratoryjne. W uzasadnieniu wskazano, że w wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbek deserów jogurtowych pobranych w dniu 9 października 2001r. w sklepie spożywczym przy ul. T. w S. stwierdzono, że zbadane 3 próbki deseru jogurtowego ananasowo-melonowego oraz 5 próbek deseru mandarynkowego w zakresie oznaczeń mikrobiologicznych nie odpowiadało wymaganiom normy: ZN-98/Cł-01 "Desery jogurtowe " z uwagi na obecność drożdży i pleśni. Zdaniem organu I instancji obowiązek uiszczenia opłaty za przeprowadzoną kontrolę sanitarną, podczas której stwierdzono naruszenie przepisów regulujących zasady wymagań higienicznych i zdrowotnych, wynika z postanowień art. 36 ust. 1 i 4 ustawy o Inspekcji Sanitarnej. Wysokość opłaty ustalono na podstawie zasad określonych w zarządzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 29 lipca 1992r. w sprawie ustalania wysokości opłat za badania i inne czynności wykonane przez Inspekcję Sanitarną (M.P. nr 27 z 1992r. poz. 192) oraz zarządzeniu Dyrektora Miejskiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej nr [...] wydanego dnia 2 stycznia 2001r. w sprawie wysokości opłat za badania i inne czynności wykonane w związku ze sprawowaniem bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego.