Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 września 2004 r., sygn. II SA/Po 1544/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski ( spr ) Sędziowie Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus Sędzia WSA Bożena Popowska Protokolant referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2004 r. sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego ; uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w . K. z dnia [...] kwietnia 2003 r. - [...] /-/ B.Popowska /-/ M.Dybowski /-/ E.Makosz-Frymus JFS

Uzasadnienie

Działający z upoważnienia Rady Miejskiej w S. K. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. K. decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] na podstawie art. 43 ust. 1 w zw. z art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. "nr 13 z 1993 poz.60" ze zm. - błędnie przytoczywszy miejsce publikacji ) i art. 8 ust. 17 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, po rozpatrzeniu wniosku I. M. z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] przyznał I. M. zasiłek stały wyrównawczy w kwocie 22,28 zł miesięcznie od [...] marca 2003 do [...] stycznia 2007 r.

W uzasadnieniu powołanej decyzji organ I instancji podał, że dochód rodziny, składającej się z B. M. i I. M., wynosi ogółem 667,44 zł, czyli 333,72 zł na osobę. Kryterium dochodowe wynosi 712 zł. Na podstawie wywiadu środowiskowego i zebranych dokumentów Wnioskodawczyni kwalifikuje się do pomocy finansowej. I. M. ma umiarkowany stopień niepełnosprawności; nie ma własnego źródła utrzymania. Dla naliczenia zasiłku stałego wyrównawczego wliczono dochód matki Klientki, bowiem od 1999 r. ( gdy udzielono pomocy rodzinie po raz pierwszy), aż do ubiegania się przez Klientkę o zasiłek stały wyrównawczy, I. M. występowała jako pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym z matką. W trakcie wywiadów I. M. nie zgłaszała żadnych konfliktów oraz "że prowadzi własne gospodarstwo domowe". Wszelkie sprawy związane z udzieleniem pomocy finansowej w Ośrodku zawsze były załatwiane wspólnie z matką. Przy udzielaniu ostatniej pomocy w marcu 2003 r. w formie zasiłku celowego również rodzina była traktowana razem. Z obserwacji pracowników socjalnych wynika, że Klientki wszędzie chodzą razem, wszystkie sprawy załatwiają wspólnie. W kwietniu 2003 r. Klientka, składając orzeczenie o stopniu niepełnosprawności powiedziała, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Klientka odmówiła złożenia pisemnego oświadczenia po pouczeniu o odpowiedzialności karnej o prowadzeniu oddzielnego gospodarstwa domowego.