Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 wrzenia 2004 r., sygn. II SA/Wr 1029/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 21 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. i J. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania działki 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. na rzecz skarżących K. i J. D. solidarnie kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. nakazał K. i J. D. przywrócić stan pierwotny sposobu użytkowania działki nr A i B w Z. zgodnie z zatwierdzoną uchwałą nr IV(21)94 Rady Gminy Brzeg z dnia 21 października 1994 r. w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Brzeg. Jako podstawę prawną wydanej decyzji wskazał przepis art. 37 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.). W uzasadnieniu podał, że rozstrzygnięcia zawartego w sentencji decyzji zapadło wobec ustalenia, iż na w/w działkach prowadzona jest działalność gospodarcza skup i sprzedaż złomu przez K. i J. D., którzy posiadają zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej oraz postanowienie Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w B. z pozytywną opinią na lokalizację dwóch wiat z garażami i budynkiem socjalnym i na lokalizację zakładu rzemieślniczego w zakresie betoniarstwa. Poza tym z aktu notarialnego dotyczącego nabycia nieruchomości wynika, iż przedłożona została decyzja z 27 listopada 1989 ustalająca na działce nr B lokalizację inwestycji polegającej na budowie placu składowego z budynkiem socjalnym. Na działce nr B jest prowadzona działalność skup i sprzedaż złomu, a na części rozpoczęto budowę budynku mieszkalnego na podstawie aktualnego i prawomocnego pozwolenia na budowę z dnia 4 listopada 1999 r. Składowisko pod nazwą skup i sprzedaż złomu jest działalnością pogarszającą stan środowiska, a K. i J. D. nie posiadają wymaganego prawem pozwolenia na zmianę użytkowania terenu. Prowadzenie działalności gospodarczej pogarszającej lub uciążliwej dla środowiska jest niezgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonym uchwałą z 21 października 1994 r., z którego wynika, iż teren działek B i A jest oznaczony symbolem MN, co oznacza "teren zabudowy mieszkalno-usługowej jednorodzinnej".