Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 wrzenia 2004 r., sygn. II SA/Ol 281/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia WSA Hanna Raszkowska Asesor WSA Irena Szczepkowska (sprawozdawca) Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2004 r. sprawy ze skargi A spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu: I) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki kwotę 715 zł (siedemset piętnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; III) orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

A spółka z o.o. w P. wnioskiem z dnia 11 lipca 2003 r. wystąpiła do Burmistrza Miasta B. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowego branży spożywczej wraz z przyłączami i sieciami zewnętrznymi oraz parkingiem na działce nr 27/1 obręb 3 przy ul. "[...]" w B.

Decyzją Nr "[...]" z dnia 28 sierpnia 2003 r. Wójt Gminy S., po rozpatrzeniu wniosku A sp. z o.o. w P. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu przy ul. "[...]" i "[...]" na działce geodezyjnej nr 27/1 dla inwestycji opisanej we wniosku.

W uzasadnieniu tej decyzji podano, iż wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków wymienionych w art. 61 ust. l ustawy z dnia 27 lipca 2003 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717). Organ po stwierdzeniu, że w omawianym przypadku nie jest spełniony warunek wymieniony w pkt l wskazanego przepisu, zacytował ten przepis. Następnie stwierdził, że przeprowadzona analiza uwarunkowań wynikających z art. 61 i 62 oraz art. 53 ust. 3 ustawy nie wykazała istnienia na działkach przyległych do wnioskowanej lokalizacji budynków, które spełniałyby ww. warunek.