Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 wrzenia 2004 r., sygn. III SA/Lu 339/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Protokolant asystent sędziego Jowita Dudek, po rozpoznaniu w dniu 16 września 2004 r. sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz K. J. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) zł tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu zażalenia K. J., na postanowienie wydane z upoważnienia Starosty Powiatowego z dnia [...] lutego 2004 r. (Km[...]) w sprawie odmowy uzgodnienia wydania zezwolenia dla wyżej wymienionego na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii komunikacyjnej L. - B., na podstawie art.138 § 1 pkt 1 w związku z art.126 i 144 oraz 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.) i art.18 ust.1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 6 września 2001 o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 z późn. zm.) wydało postanowienie którym utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż Starosta odmówił K. J. uzgodnienia wydania zezwolenia na linię komunikacyjną L. - B., przebiegającą przez Powiat (przystanki w L. i K.) ze względu na to, że przewidziane przez stronę dodatkowe przystanki na terenie Powiatu oraz dodatkowe godziny odjazdów kolidują z godzinami odjazdów innych przewoźników.

Składając zażalenie na postanowienie organu I instancji K. J. podniósł, że nie zostały przeprowadzone badania przepływu pasażerskiego na planowanych odcinkach trasy, nie wymieniono w uzasadnieniu postanowienia przewoźników, z którymi koliduje nowa trasa i w związku z powyższym nie wykazano, że projektowana linia regularna stanowić będzie zagrożenie dla już istniejących linii regularnych.