Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 września 2004 r., sygn. II SA/Bk 371/04

Do odwołania sekretarza gminy, będącego radnym powiatu, potrzebna jest uprzednia zgoda rady powiatu; odmowa wyrażenia takiej zgody powoduje, że uchwała rady gminy w sprawie odwołania sekretarza - jako sprzeczna z prawem - jest nieważna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II po rozpoznaniu w dniu 9 września 2004 r. sprawy ze skargi Gminy K.-K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia 12 maja 2004 r. (...) w przedmiocie odwołania sekretarza gminy - oddala skargę.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym, wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, Wojewoda P. stwierdził nieważność uchwały (...) Rady Gminy K.-K. z 28.04.2004 r. w sprawie odwołania sekretarza gminy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdzono, co następuje:

Rada Gminy K.-K. przedmiotową uchwałą odwołała z dniem 28 kwietnia 2004 r. Bogdana Z. z funkcji sekretarza Gminy K.-K. stwierdzając jednocześnie, że odwołanie jest równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę. Przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało, iż została ona podjęta bez uprzedniej zgody na rozwiązanie stosunku pracy Rady Powiatu W., której Bogdan Z. jest radnym. Zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1592 ze zm./ rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady powiatu, której radny jest członkiem. W związku z powyższym podjęcie przez Radę Gminy K.-K. uchwały w sprawie odwołania sekretarza Gminy z naruszeniem wskazanego wyżej przepisu ustawy o samorządzie powiatowym stanowi naruszenie prawa na tyle istotne, iż skutkuje stwierdzeniem nieważności uchwały w całości.