Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 lipca 2004 r., sygn. II SA 1683/03

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Robotowska (spraw), Sędziowie sędzia WSA Grażyna Śliwińska, asesor WSA Andrzej Wieczorek, Protokolant Rafał Jasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2004 r. sprawy ze skargi S. spółki z o.o. z/s w W. i H. K. spółki z o.o. z/s w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz działających łącznie S. spółki z o.o. i H. K. P. spółki z o.o. kwotę 57.362 zł (pięćdziesiąt siedem tysięcy trzysta sześćdziesiąt dwa złote) tytułem zwrotów kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda O. decyzją z dnia [...] sierpnia 2002r. wymierzył S. P. Sp. z o.o. i H. K. P. Sp. z o.o., które są związane spółką cywilną I.-K. [...] S.C., karę pieniężną w wysokości 2.502.122,50- zł za wydobywanie kopaliny z rażącym naruszeniem warunków koncesji ze złoża "[...]" w miejscowości P. Gm. P., woj. O. w okresie od 10 czerwca 1999r. do 2 marca 2000r.

Powyższą karę pieniężna nakazał uiścić w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji bezpośrednio na rachunki:

- Urzędu Gminy w P. w wysokości: 1.501.273,50 zł

- Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w wysokości: 1.000.849, 00 zł.

W uzasadnieniu podano, że Przedsiębiorca - I.-K. [...] S.C. w O. otrzymał koncesję nr [...] w dniu [...] maja 1999r. na wydobywanie kopaliny ze złoża "[...]" w miejscowości P. woj. o.

Koncesja uprawniała do podjęcia i prowadzenia wydobycia kopaliny z przedmiotowego złoża nakładając jednocześnie na Przedsiębiorcę szereg warunków jakie winien on spełnić przed rozpoczęciem działalności wydobywczej oraz w trakcie jej prowadzenia.

Organ koncesyjny stwierdził, że Przedsiębiorca nie spełnił obowiązków zapisanych w treści koncesji, a wynikających z przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze, a zatem wydobywał kopalinę z rażącym naruszeniem warunków koncesji za jakie uznano eksploatację kopaliny bez zatwierdzonego projektu zagospodarowania złoża oraz bez zatwierdzonego planu ruchu zakładu górniczego.