Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lipca 2004 r., sygn. II SA 1406/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz, Sędziowie NSA Zdzisław Romanowski (spr.), Asesor WSA Izabela Głowacka-Klimas, Protokolant Aleksandra Borowiec-Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2004 sprawy ze skargi N. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności zezwolenia telekomunikacyjnego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] grudnia 2002 r. 2) zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz N. Spółki Akcyjnej w W. kwotę 100 (stu) złotych tytułem kosztów postępowania

Uzasadnienie

Minister Łączności decyzją z dnia [...] czerwca 2000r. udzielił spółce N. S.A. z siedzibą w W. (zwanej dalej Spółką) koncesji nr [...] na świadczenie usług telekomunikacyjnych oraz zezwolenia na zakładanie i używanie sieci telekomunikacyjnej.

Udzielenie w/w koncesji i zezwolenia nastąpiło na podstawie przepisów ustawy z 23 listopada 1990r. o łączności (Dz.U. z 1995r. nr 117, poz. 564 ze zm.) oraz w wyniku przetargu przeprowadzonego zgodnie z wydanym na podstawie art. 14a ust. 1 tej ustawy rozporządzeniem Ministra Łączności z 16 kwietnia 1998r. w sprawie trybu i warunków przeprowadzenia przetargów w celu wyboru podmiotów, którym będą wydane koncesje na świadczenie usług telekomunikacyjnych, łącznie z zezwoleniem na zakładanie i używanie urządzeń i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. nr 53, poz. 333 ze zm.). W omawianej decyzji przewidziano, że operator (Spółka) zobowiązany jest do uiszczenia zaproponowanej w ofercie opłaty za udzielenie koncesji w wysokości 105 milionów Euro, którą rozłożono na trzy raty. Opłata za udzielenie koncesji oraz zasady jej podziału na raty zostały ustalone stosownie do § 1 ust. 1 i 3 oraz § 2 ust. 3-7 rozporządzenia Ministra Łączności z 9 października 1995r. w sprawie wysokości i sposobu uiszczania opłat za udzielenie koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych i pocztowych oraz za udostępnienie dokumentacji przetargu (Dz.U. nr 118, poz. 572 ze zm.), wydanego na podstawie art. 20a ust. 2 ustawy o łączności , w zw. z ust. 1 pkt 1 i 5, ust. 2 pkt 1 lit. a i pkt 2 oraz ust. 10 załącznika nr 1 do tego rozporządzenia, jak również na podstawie złożonej dokumentacji ofertowej zgodnie z warunkami przetargu.