Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2004 r., sygn. II SA/Rz 117/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędzia NSA Stanisław Śliwa Sędzia WSA Robert Sawuła Protokolant: ref. staż. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. Z. - "A." na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

II SA/Rz 117/04

U z a s a d n i e n i e

Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej decyzją z dnia [...].01.2004 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/, art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 92 i 93 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym /Dz.U. Nr 125, poz. 1371 ze zm./ po rozpatrzeniu skargi K. Z. z dnia 6.11.2003 r. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...].10.2003 r. Nr [...], postanowił: 1/ uwzględnić skargę w całości, 2/ uchylić zaskarżoną decyzję w całości, 3/ uchylić decyzję Komendanta Granicznej Placówki Kontrolnej Straży Granicznej w B. z dnia 25.08.2003 r. Nr [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 4.000 zł w całości, 4/ nałożyć na przedsiębiorcę - K. Z. - "A." K. Z. karę pieniężną w wysokości 3.000 zł za wykonywanie transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Uwzględniając w całości skargę z dnia 6.11.2003 r. organ orzekający podzielił pogląd skarżącej i jej argumentację zawartą w skardze. W dniu wydania decyzji przez organ II instancji, tj. [...].10.2003 r. należało stosować przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw /Dz.U. Nr 149, poz. 1452/, która weszła w życie 28.09.2003 r. Dlatego na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę uwzględniono w całości, orzekając jednocześnie o istocie sprawy na podstawie obowiązujących przepisów. Nadto organ orzekający podniósł, że brak w pojeździe przedsiębiorcy dowodu uiszczenia należnej opłaty za przejazd po drogach krajowych jest ewidentny. Kierowca przedstawił do kontroli siedmiodniową przerobioną kartę opłaty Nr [...]. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych /Dz.U. Nr 150, poz. 1684 ze zm./ karta nie wypełniona lub wypełniona w sposób inny niż określony w rozporządzeniu, a także zawierająca poprawki nie stanowi dokumentu potwierdzającego wniesienie opłaty. Ustalenia zawarte w protokole kontroli nr [...] z dnia 25.08.2003 r. nie były kwestionowane przez skarżącą, zatem zachodzą przesłanki do wymierzenia kary pieniężnej na podstawie art. 92 ustawy o transporcie drogowym /zał. poz. 1.4.1./ w wysokości 3.000 zł.