Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 czerwca 2004 r., sygn. I SA/Łd 1368/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Z. Kmieciak, Sędziowie NSA A. Wrzesińska-Nowacka (spr.), P. Kiss, Protokolant A. Łuczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego I uchyla zaskarżone postanowienie; II zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w Warszawie kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Ł. odmówił wszczęcia postępowania egzekucyjnego i zwrócił tytuł wykonawczy Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu. Wskazał, iż od 30 listopada 2001 r. egzekucja administracyjna obowiązków wynikających bezpośrednio z przepisów prawa jest dopuszczalna jedynie w sytuacji, gdy egzekwowany obowiązek jest w zakresie administracji rządowej bądź jednostek samorządu terytorialnego. W innych wypadkach wymagane jest skonkretyzowanie obowiązku w akcie indywidualnym. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( tekst jedn. Dz.U. z 2002 r., Nr 110,poz. 968 z późn.zm .) aktem tym musi być decyzja, postanowienie lub inne orzeczenie. Zatem w odniesieniu do obowiązków cywilnoprawnych podstawą prawną egzekucji musi być prawomocne orzeczenie sądowe. Na poparcie swojego stanowiska organ egzekucyjny powołał wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 marca 2003 r., sygn. akt I SA/Łd 1547/01.