Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2004 r., sygn. IV SA 2152/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Mazur, Sędziowie WSA Anna Szymańska, Otylia Wierzbicka (spr.), Protokolant Agnieszka Foks-Skopińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2004 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2002 r. po rozpatrzeniu wniosku B. P. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewody [...] z dnia 19 lipca 2002 r. w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 1983 r. udzielającej pozwolenia wodnoprawnego na składowanie fosfogipsów na gruntach przybrzeżnych [...] na składowisku w W. powołując się na art. 149 § 3 kpa w zw. z art. 145 § 1 kpa odmówił wznowienia postępowania.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wniosek o wznowienie postępowania stanowi podstawę do zajęcia przez organ stanowiska o wznowieniu danego postępowania lub odmowie wznowienia. Odmowa wznowienia postępowania może nastąpić z przyczyn podmiotowych lub przedmiotowych. Niedopuszczalność wznowienia postępowania z przyczyn podmiotowych zachodzi m. innymi w przypadku, gdy żądanie wszczęcia postępowania pochodzi od podmiotu nie będącego stroną w sprawie. Żądający wznowienia postępowania B. P. nie był stroną postępowania o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 1983 r. Postępowanie prowadzone w trybie art. 113 § 2 kpa o wyjaśnienie wątpliwości, co do treści tej decyzji, jest postępowaniem incydentalnym w stosunku do postępowania zasadniczego. Skoro B. P. nie był stroną postępowania o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego, tym samym nie może być stroną postępowania o wyjaśnienie treści decyzji udzielającej pozwolenia. Zaistniała więc przesłanka podmiotowa uzasadniająca odmowę wznowienia postępowania. Odwołanie od powyższej decyzji wniósł B. P.