Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 maja 2004 r., sygn. II SA/Ka 2840/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędziowie: NSA Szczepan Prax /spr./ WSA Stanisław Nitecki Protokolant stażysta referent Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2004 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w S.Ś. na uchwałę Rady Miejskiej w S.Ś. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą Rada Miejska w S.Ś., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "h" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /j.t. Dz.U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591 z późn. zm./, w związku z art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /j.t. Dz.U. Nr 67 z 1996 r. poz. 329 z późn. zm./, postanowiła o likwidacji z dniem [...]r. Szkoły Podstawowej Nr [...] w S.Ś.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Stowarzyszenie A w S.Ś. wniosło o uchylenie zaskarżonej uchwały. Zarzuciło jej naruszenie art. 59 ust. 2b /w skardze błędnie oznaczonym jako art. 59 pkt 2b/ oraz naruszenie zasad określonych w art. 6, 7 i 8 Kpa.

Uzasadniając powyższe zarzuty skarżące Stowarzyszenie podniosło, że przed podjęciem zaskarżonej uchwały likwidacja szkoły została wprawdzie pozytywnie zaopiniowana przez kuratora oświaty, jednak opinia ta nie została wydana w drodze zaskarżalnego postanowienia czego wymaga art. 59 ust. 2b ustawy o systemie oświaty, który wszedł w życie z dniem 21 sierpnia 2003 r., a więc przed podjęciem przedmiotowej uchwały. Zdaniem skarżącego świadczy to także o naruszeniu podstawowych zasad rządzących postępowaniem administracyjnym. Stowarzyszenie zakwestionowało również przesłanki, na których oparto działanie zmierzające do likwidacji szkoły. Zwróciło nadto uwagę na to, że środowisko Szkoły Podstawowej Nr [...] jest zintegrowane, wspólnie działające w celu osiągnięcia wysokich efektów dydaktycznych, opiekuńczych i wychowawczych. Jest to szkoła bezpieczna mimo funkcjonowania w "środowisku mocno naznaczonym biedą i bezrobociem". Likwidacja szkoły może - zdaniem skarżącego - zaprzepaścić dorobek wychowawczo-edukacyjny. W skardze wskazano w końcu, że Rada Miejska nie odpowiedziała na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skierowane do niej w dniu [...]r.