Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 maja 2004 r., sygn. II SA/Ka 989/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie NSA Zofia Borowicz Asesor WSA Beata Kalaga-Gajewska Protokolant st.sekr.sąd. Urszula Smykała po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2004 r. sprawy ze skargi A.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego o d d a l a s k a r g ę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, na podstawie art.2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. Nr 122, poz.593 ze zm.) i art.138(1 pkt 1 k.p.a., utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...]r. umarzającą postępowanie w sprawie przyznania skarżącemu zasiłku celowego na zakup opału. Organ odwoławczy ustalił, że w dniu [...]r. do skarżącego udały się pracownice socjalne celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w związku ze złożonym podaniem o przyznanie opisanego powyżej świadczenia. Skarżący miał zamiar m.in. doręczyć za ich pośrednictwem organowi pierwszej instancji pismo, domagając się potwierdzenia odbioru. Z uwagi na brak pieczątki zażądał natychmiastowego udania się po nią i odmówił przeprowadzenia wywiadu. Mając ten stan faktyczny na względzie organ doszedł do przekonania, iż postępowanie niniejsze jest bezprzedmiotowe. Stosownie bowiem do brzmienia art.43 ust.3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej decyzja o przyznaniu bądź odmowie przyznania świadczenia na podstawie przepisów tej ustawy wymaga przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Uniemożliwienie wykonania tej czynności przekreśla możliwość merytorycznego rozpatrzenia żądania i nakazuje umorzenie postępowania. Wobec powyższego Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało odwołanie skarżącego od trafnej decyzji za chybione.