Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2004 r., sygn. II SA 3931/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędzia WSA Maria Jagielska Asesor WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant Beata Bińkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Środowiska działając na podstawie art. 127 § 3 Kpa oraz art. 138 § 1 pkt 3 Kpa, decyzją z dnia [...] października 2002r., Nr [...] po rozpoznaniu zawartego w piśmie Gminy [...] (skarżącego) z dnia 11 lipca 2002r., wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Środowiska nr [...]z dnia [...] czerwca 2002 r. umorzył postępowania odwoławcze.

Minister Środowiska działając na podstawie art.84 ust. 10 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. prawo geologiczne i górnicze - pgg (Dz. U. Nr 27, poz.96 z późn. zm.), decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r. ustalił opłatę eksploatacyjną dla R. SA, za wydobywanie węgla kamiennego ze złoża "[...]" w I kwartale 2002 r.

Decyzja z dnia [...] czerwca 2002 r., została zakwestionowana przez skarżącego w części dotyczącej przyjęcie przez Ministra Środowiska ilości wydobytej kopaliny. Skarżący uznał, że przyjęcie opisanej w decyzji ilości kopaliny nie obejmuje całości wydobytej kopaliny, lecz jej ilość poddaną uszlachetnieniu, wskazaną jako część podlegającą sprzedaży. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący podniósł, że swoje twierdzenia opiera na danych z informacji R.S.A. złożonych do wniosku o obniżenie podstawowej opłaty eksploatacyjnej za wydobycie węgla kamiennego ze złoża w poszczególnych kwartałach 200l r. Zarzucił Ministrowi Środowiska, że nie podjął próby wyjaśnienia stanu faktycznego i wydał decyzję w oparciu o informacje dostarczone przez przedsiębiorcę uznające je za prawdziwe.

Rozpoznając wniosek skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2002 r. Minister Środowiska uznał, że Gmina [...], nie jest podmiotem legitymowanym do występowania w charakterze strony, w postępowaniu ustalania opłaty eksploatacyjnej, wobec czego postępowanie odwoławcze należało umorzyć.