Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2004 r., sygn. V SA 776/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Barbara Wasilewska, Sędzia NSA - Ewa Jóźków, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Protokolant - Elżbieta Winiarska, po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej Port Lotniczy w W. z dnia [...] stycznia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - oddala skargę -

Uzasadnienie

W dniu [...].08.1999r. firma A. Sp. z o.o. w W. dokonała zgłoszenia celnego (nr [...]) wnioskując o objęcie towaru w postaci leków procedurą dopuszczenia do obrotu. Do zgłoszenia celnego załączono m.in. faktury handlowe nr [...] i nr [...] z dnia [...].08.1999r., wystawione przez firmę B. S.A., oraz fakturę nr [...] z dnia [...].08.1999r. wystawioną przez firmę C. S.A. oraz Deklarację Wartości Celnej. Z powyższych dokumentów wynikało, że wartość transakcyjna towaru wynosiła 365.528,00 USD. Dyrektor Urzędu Celnego w W. przyjął ww. zgłoszenia celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i 2 Kodeksu celnego, co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą i określeniem kwoty wynikającej z długu celnego.

Decyzją nr [...] z dnia [...].06.2002r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. uznał ww. zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i orzekając w tej części określił wartość celną w skorygowanej (obniżonej) wysokości, ustalonej z uwzględnieniem udzielonych importerowi przez eksportera rabatów obniżających - zdaniem organu celnego - zafakturowaną należność eksportera.

Orzekając w sprawie wskutek odwołania strony Dyrektor Izby Celnej Port Lotniczy w W. decyzją z dnia [...] stycznia 2003r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu celnego pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że po przyjęciu zgłoszenia celnego, w wyniku kontroli przeprowadzonej u importera ujawniono zawarte przez niego z firmami "B. S.A. A "D." i "C. S.A." z siedzibami w S. umowy z dn. [...].12.1997r. o "Świadczenie Usług Dystrybucji i Dostawy". W celu realizacji postanowień umów, w sytuacji gdy wartość produktów nabytych przez Dostawcę przekroczy wartość progów zakupów określonych przez Strony dla danych okresów rozliczeniowych, kontrahenci zagraniczni zobowiązali się do udzielenia stronie polskiej rabatów handlowych, których wysokość, jak również wartość progów zakupów, a także okresy, w których progi zakupów muszą być osiągnięte, miałyby być uzgadniane między Stronami, co pewien czas, w formie kolejnych Załączników do Umów. Rabaty będą obliczane od wartości netto towaru fakturowanego przez Dostawcę, tj. wartości pomniejszonej o wszelkie możliwe obniżki cen, bonifikaty, potrącenia oraz należności celne lub podatkowe ( pkt 4 umów). Jednocześnie w trakcie kontroli ujawniono wystawiane za dany kwartał przez eksporterów noty kredytowe, zmniejszające wartość sprowadzonych przez kontrahenta polskiego leków. Na mocy podpisanych Umów wystawione zostały m.in. noty kredytowe nr: [...] z dnia [...].09.1999r. opiewająca na kwotą 2.126.762,06 USD i nr [...] z dnia [...].09.1999r. opiewająca na kwotę 395.893,20 USD. Łączna kwota udzielonych rabatów za okres III kwartału 1999r. wyniosła, zgodnie z ww. notami kredytowymi 2.522.655,26 USD. Ujawnione w toku kontroli noty kredytowe nie były uwzględniane przy określaniu wartości celnej importowanych towarów, były natomiast uwzględniane w rozliczeniach między kontrolowaną firmą a kontrahentami zagranicznymi, pomniejszając zobowiązania finansowe A. Sp. z o.o. za zakupiony towar. W rozpatrywanej sprawie wartość rabatu kształtowała się w odniesieniu do sprowadzonych leków w następującej wysokości: