Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 kwietnia 2004 r., sygn. II SA/Po 4104/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Hrycaj Sędziowie Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant: referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego; oddala skargę /-/ M. Dybowski /-/ M. Hrycaj /-/ R. Batorowicz

Uzasadnienie

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. decyzją z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 31 ust. 1 p. 1 i 2 w zw. z art. 2 ust. 4, art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. 64/98/414 ze zm. - dalej ustawa), § 1 i § 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 10 maja 1997 r. w sprawie przyznawania zasiłku okresowego (Dz.U. 26/97/140), obwieszczenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 maja 2001 r. w sprawie wskaźnika waloryzacji i kwot po waloryzacji oraz wysokości świadczeń z pomocy społecznej (Dz.U. 15/01/243) odmówił przyznania J.M. pomocy w formie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu powołanej decyzji organ I instancji podał, że J.M. dnia [...] złożył wniosek o przyznanie zasiłku okresowego. Wnioskodawca w swej jednoosobowej rodzinie uzyskuje [...] zł zasiłku stałego wyrównawczego - jest to dochód niższy od kryterium ustawowego, wynoszącego kwotę [...] zł. Wnioskodawca jest niepełnosprawny, lecz brak środków finansowych otrzymywanych z budżetu państwa, skutkuje odmową przyznania zasiłku okresowego. Wysokość i wypłata świadczeń fakultatywnych zależy nie tylko od uzasadnionych potrzeb rodziny, lecz i od możliwości finansowych ośrodka. Na realizację zadań zleconych MOPS w S. na miesiąc [...] r. otrzymał [...] zł. Z kwoty tej MOPS wypłacił: [...] zł zasiłków stałych, stałych wyrównawczych i rent socjalnych; [...] zł zasiłków okresowych gwarantowanych; [...] zł zasiłków dla kobiet w ciąży i z tytułu urodzenia dziecka. Na ubezpieczenia społeczne potrzebowano [...] zł a na ubezpieczenia zdrowotne [...] zł. MOPS opłacił [...] zł zaległych składek ZUS za [...] r.; nie opłacił [...] zł składek ZUS za [...] r. Zasiłek okresowy jest świadczeniem fakultatywnym a jego wypłata i wysokość zależą nie tylko od uzasadnionej potrzeby, a przede wszystkim od możliwości finansowych Ośrodka. W tej sytuacji, z uwagi na brak środków, nierealne jest przydzielenie pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego. Ośrodek w pierwszej kolejności obowiązany jest realizować świadczenia obligatoryjne i składki na ubezpieczenie społeczne podopiecznych, którym wydano decyzje administracyjne.