Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 marca 2004 r., sygn. II SA/Wr 2752/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA - Halina Kremis, Sędzia NSA - Julia Szczygielska, Protokolant - Magda Mikus, po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjno-Drogowych A Spółka z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku i transportu odpadów z remontu i przebudowy dróg na terenie działki nr [...]w M. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...]z dnia [...]Starosta L. na podstawie art. 26 ust. 1, 27 ust. 2, 28 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 i ust. 5, art. 29 ust. 1 oraz art. 63 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. nr 62, poz. 628) w związku z art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627) odmówił Przedsiębiorstwu Robót Inżynieryjno-Drogowych A Sp. z o.o. w L. udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku i transportu odpadów z remontu i przebudowy dróg.

Według uzasadnienia tej decyzji, zgodnie z treścią wniosku w wyniku działalności Spółki powstawać będą odpady z remontu i przebudowy dróg zakwalifikowane jako odpady inne niż niebezpieczne, które miały być transportowane jej środkami transportowymi i czasowo magazynowane na terenie działki nr [...]w M., do której Spółka posiada tytuł prawny. Odpady asfaltobetonu miały być poddawane odzyskowi w recyklerach i ponownie wbudowywane. Postanowieniem z dnia [...]Wójt Gminy L. zaopiniował negatywnie wniosek o wydanie zezwolenia na odzysk i transport odpadów, gdyż parkowanie pojazdów i sprzętu transportowego oraz załadunek i rozładunek odpadów na działce nr [...]stwarza uciążliwości dla otaczającego środowiska, a zwłaszcza dla sąsiedniej działki, zaś ostateczną decyzją organu nadzoru budowlanego nakazano Spółce rozbiórkę placu magazynowego. Postanowieniem z dnia [...] także negatywną opinię wydał Powiatowy Inspektor Sanitarny w L., gdyż działka nr [...] użytkowana jest niezgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego gminy L., który przeznacza ją pod budownictwo usług rzemieślniczych - budowę warsztatu stolarskiego.