Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2004 r., sygn. IV SA 3506/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Z. Niewiadomski Sędzia NSA O. Wierzbicka Asesor WSA W. Zielińska-Baran (spr.) Protokolant K. Sikora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2004 r. sprawy ze skargi M. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie bez zezwolenia drzew i krzewów - oddala skargi -

Uzasadnienie

Sygn. IV SA 3506/02

UZASADNIENIE

Burmistrz Gminy W. decyzją z dnia [...] czerwca 2002r,. wydaną na podstawie art.l 10 ust.lb pkt 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie kształtowaniu środowiska (tekst jedn. z 1994r. Dz. U. Nr 49, poz. 196, późn. zm.), art. 104 k.p.a. oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1998r. w sprawie kar pieniężnych za naruszenie wymagań ochrony środowiska ( Dz. U. Nr 162, poz. 1138) w zw. z art. 3 ust.l z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. Nr 100, poz. 1085), wymierzył M. W. -współwłaścicielowi Z. z siedzibą w S. karę pieniężną w wysokości 1.526.452, 80 zł za wycięcie 256 drzew oraz 387 m2 krzewów bez wymaganego prawem zezwolenia. W uzasadnieniu tej decyzji podano, że M. W. w dniu 17 stycznia 2000r. zawarł umowę z P. w W. na wykonanie prac porządkowych na nieruchomości położonej przy ul. [...] w W.. Umowa według treści § 1 obejmowała wykarczowanie i usunięcie z terenu tej nieruchomości ok. 200 szt. samosiejek oraz 30 drzew wysokich. Zgodnie z treścią § 5 tej umowy skarżący zobowiązał się do zachowania najwyższej staranności działania ze wszystkimi zasadami ochrony środowiska oraz uzyskania zezwolenia na wykonywanie prac objętych umową. Tymczasem przeprowadzone w dniach 17, 20 i 23 marca 2000r. oględziny tej posesji ujawniły, że M. W. wykonując zlecone prace porządkowe, dokonał bez wymaganego zezwolenia wycinki 256 drzew oraz 387 m2 krzewów. Uznano, że karę za wycinkę bez zezwolenia drzew i krzewów z ww. nieruchomości ponosi jednostka organizacyjna, której właścicielem jest skarżący, skoro w umowie zobowiązał się do jego uzyskania.