Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 marca 2004 r., sygn. SA/Bd 2506/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska Sędziowie WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Asesor sądowy Urszula Wiśniewska Protokolant Joanna Szklarska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2004r. na rozprawie przy udziale ---- sprawy ze skargi Stefana S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] 2003r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę Na oryginale właściwe podpisy

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2003r. Nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w T. uchylił w całości decyzję z dnia [...] 2000r. Nr [...] i uznał zgłoszenie celne zawarte w dokumencie SAD nr [...] z dnia [...] 2000r. złożone przez Stefana S., za nieprawidłowe w części dotyczącej długu celnego oraz zapisów w polach 22, 36, 42, 46, 47B, 47c i określił kwotę długu celnego.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że Stefan S. w dniu [...] 2000r. w Oddziale Celnym w G. złożył zgłoszenie celne dotyczące objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu samochodu osobowego marki AUDI A8 rok produkcji 1996, nr nadwozia [...], w którym zgodnie z załączoną fakturą z dnia [...] 2000r. nr 431 i zadeklarowanymi kosztami transportu poniesionymi za granicą zadeklarował wartość celną towaru. Zgłoszenie zostało przyjęte. Następnie decyzją z dnia [...] 2000r. Urząd Celny w T. uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe i określił wartość celną towaru na podstawie art. 29 par. 1 w związku z art. 23 par. 7 Kodeksu celnego. Od powyższej decyzji strona nie wniosła odwołania, w związku z tym, decyzja stała się ostateczna.

W celu upewnienia się, co do prawidłowości danych zadeklarowanych w zgłoszeniu celnym z dnia [...] 2000r., fakturę stanowiącą załącznik do zgłoszenia przekazano belgijskiej administracji celnej w celu dokonania jej weryfikacji u sprzedającego. Wskazując na postanowienia Protokołu nr 6 Układu Europejskiego, stanowiącego jego integralną część, zawierającego postanowienia o wzajemnej pomocy w sprawach celnych, organ stwierdził, że dochodzenie przeprowadzone przez belgijską administrację celną u sprzedawcy samochodu w firmie C. potwierdziło podejrzenie organu celnego co do zaniżenia wartości celnej przedmiotowego towaru. Fakt zaniżenia wartości celnej towaru został poparty uwierzytelnionymi dokumentami w postaci faktury nr [...] z dnia [...] 2000r. oraz zgłoszenia celnego EU 1 T2 nr [...], na podstawie którego samochód został wyeksportowany z Belgii. Z powyższych dokumentów wynika, że przedmiotowy samochód został stronie sprzedany za kwotę 435.000 franków belgijskich a nie, jak zadeklarowała strona, za 151.000 franków belgijskich. Po otrzymaniu odpowiedzi od strony belgijskiej postanowieniem z dnia [...] 2003r. Naczelnik Urzędu Celnego w T. wznowił z urzędu, zakończone decyzją ostateczną, postępowanie mające na celu ustalenie rzeczywistego stanu rzeczy i określenie prawidłowej wartości celnej towaru oraz prawidłowej kwoty wynikającej z długu celnego w odniesieniu do towaru objętego procedurą dopuszczenia do obrotu na podstawie zgłoszenia celnego z dnia [...] 2000r. Powołując się na przekazane przez belgijskie władze celne wyniki dochodzenia, które, zgodnie z art. 11 pkt 2 i pkt 3 Protokołu Nr 6 Układu Europejskiego mogą być wykorzystane w postępowaniu sądowym i administracyjnym wszczętym w wyniku nieprzestrzegania przepisów celnych, za dokument służący do ustalenia wartości celnej pojazdu, organ uznał fakturę z dnia [...] 2000r. nr [...], której uwierzytelnioną kopię otrzymał z Belgii, a która była zaksięgowana w dokumentacji księgowej sprzedającego.