Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 marca 2004 r., sygn. SA/Bd 3296/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia (del. SSO) Renata Owczarzak (spr.) Protokolant Hanna Szpunar-Radkowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów oddala skargę

Zaskarżoną decyzją z [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...] nr [...] o nakazaniu B. F. usunięcia z terenu jego posesji przykładowo wymienionych form odpadów i zobowiązaniu posiadacza do ich przekazania wyłącznie podmiotom, które uzyskały zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami, w terminie dwóch tygodni od uprawomocnienia się decyzji.

W uzasadnieniu decyzji z [...] wskazano, że postępowanie wdrożono w związku z wnioskiem sąsiadów o likwidację nagromadzonych przez B. F. odpadów na terenie nieruchomości przy ul. [...] w B. z uwagi na zagrożenie pożarowe oraz pojawiające się gryzonie. Po przeprowadzeniu oględzin posesji przez pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska ustalono, że skarżący gromadzi różnego rodzaju odpady na działce o wielkości 400 m2. Posegregowane odpady zmagazynowane są na powierzchni ziemi, w pojemnikach lub na skonstruowanych w tym celu półkach. W trakcie postępowania ustalono, że nieruchomość przy ul. [...] w B. zgodnie z miejscowym, szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego terenów budownictwa jednorodzinnego, umiejscowiona jest na terenie mieszkalnictwa jednorodzinnego, o niskiej intensywności zabudowy wolnostojącej. Z dalszych ustaleń wynika, że B. F. nie wystąpił z wnioskiem do Prezydenta Miasta o wydanie decyzji na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. Zgodnie z art. 34 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, Prezydent Miasta z urzędu nakazuje posiadaczowi odpadów, w drodze decyzji usunięcie odpadów z miejsc nie przeznaczonych do ich składowania lub magazynowania. Takim miejscem jest nieruchomość przy ul. [...] w B. Teren, na którym znajduje się posesja B. F. przeznaczony jest jedynie pod zabudowę jednorodzinną i nie powinny być na nim gromadzone i składowane odpady. Przez nagromadzenie nadmiernej ilości odpadów zajęta została cała wolna przestrzeń przed budynkiem mieszkalnym. Rodzaj zgromadzonych odpadów, ilość i czas magazynowania przekraczają możliwość wykorzystania ich przez B. F.