Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 stycznia 2004 r., sygn. V SA 1473/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia M. Myślińska, Sędziowie E. Jóźków (spr.), B. Krajewska, Protokolant M. Igielska, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi S. S. Sp.z o.o. na decyzję Dyrektor Izby Celnej Port Lotniczy w W. z dnia (...) marca 2003 r. Nr (...) w przedmiocie Odmowa zawieszenia postępowania celnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Celnej Port Lotniczy w W. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego (...)w W. z (...)grudnia 2002 r., którym odmówiono zawieszenia postępowania dotyczącego zgłoszenia celnego SAD nr (...)z dnia (...)marca 2001r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano przepis art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 ustawy z 2.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa [Dz.U. nr 137, poz. 926 ze zm.] i art. 262 ustawy z 9.01.1997 r. - Kodeks celny [Dz.U. nr 23 z 1997 r., poz. 117 ze zm.]. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż przesłanką zawieszenia postępowania określoną w art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej jest konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego. Zarówno w świetle doktryny prawa administracyjnego jak i orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, pod pojęciem zagadnienia wstępnego rozumie się sytuację, w której wydanie orzeczenia merytorycznego w sprawie będącej przedmiotem postępowania przed właściwym organem uwarunkowane jest uprzednim rozstrzygnięciem wstępnego zagadnienia prawnego. Ocena zaś tego zagadnienia należy, ze względu na jego przedmiot, do kompetencji innego organu państwowego niż ten, przed którym się toczy postępowanie w głównej sprawie. Ponadto, o zagadnieniach prejudycjalnych rozstrzyga samodzielnie organ, który wydaje rozstrzygnięcie zależne od takiego zagadnienia, w tym zarówno sąd, jak i organ administracji.