Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. II SA 134/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie WSA Maria Jagielska NSA del. Zdzisław Romanowski (spr.) Protokolant Marlena Chmielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi Z. na decyzję Prezesa Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych z dnia [...] grudnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 2001r. w sprawie zaleceń pokontrolnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] listopada 2001r.

Uzasadnienie

6 II SA 134/02

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych (UNUZ) po przeprowadzeniu kontroli w Z. (Z.) decyzją z [...] listopada 2001r nr [...] na podstawie art. 151e ust. 1 w zw. z art. 151d ust. 1 ustawy z 6 lutego 1997r o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz. U. nr 28, poz. 153 ze zm., zwanej dalej ustawą o p u z) oraz art. 104 §1 kpa wydał Z. zalecenia pokontrolne (w sumie 29 zaleceń - szczegółowo opisanych i uzasadnionych w decyzji). W uzasadnieniu decyzji podniósł w szczególności, że zgodnie z art. 151d ust. 1 ustawy o p u z jest uprawniony do przeprowadzenia kontroli w Z. i w K. (K.) w zakresie realizacji zadań ubezpieczenia zdrowotnego określonych w tej ustawie. Na podstawie art. 61 §4 kpa pismem z [...] grudnia 2000r wszczął postępowanie kontrolne prowadzone do [...] maja 2001r z siedziby UNUZ, a od [...] maja do [...] lipca 2001r w siedzibie Z. Przedmiotem kontroli była realizacja przez Z. wybranych zadań powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, a zalecenia oparte są na zgromadzonym w wyniku kontroli materiale.

Z. wniósł o stwierdzenie nieważności w/w decyzji (por. wniosek z [...] listopada 2001r). Podniósł w szczególności wydanie tej decyzji bez podstawy prawnej. Według Z. w/w przepisy art. 151e ust. 1 w zw. z art. 151d ust. 1 ustawy o p u z nie dają Prezesowi UNUZ podstaw do wydania decyzji w sprawie zaleceń pokontrolnych, a jedynie uprawnienie do wydania decyzji administracyjnej w sprawie przeprowadzenia kontroli w Z.