Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2004 r., sygn. III SA 1443/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA del. Antoni Hanusz, Sędziowie NSA del. Bogdan Lubiński, WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Protokolant Michał Gwardyś, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia ... maja 2003 r. Nr ... w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od nieruchomości oddala skargę ic

Uzasadnienie

Notariusz J.K. wystąpił w dniu 23 stycznia 2003 r. z wnioskiem o zwrot nadpłaty podatku od nieruchomości w części dotyczącej nieruchomości związanej z działalnością gospodarczą, począwszy od 2002 r. wstecz. W opinii podatnika działalność przez niego prowadzona - stosownie do art. 24a ustawy prawo o notariacie - nie podlega ustawie prawo o działalności gospodarczej, która ma zastosowanie na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Dlatego prawidłową podstawą naliczania podatku od nieruchomości powinien być nie przepis art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b, lecz art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Burmistrz Miasta G. w decyzji z dnia ... lutego 2003 r. odmówił zwrotu podatku za ww. okres na podstawie art. 72 § 1 i art. 73 § 1 w związku z art. 207 i 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, w uzasadnieniu podając, że wykonywanie zawodu notariusza jest działalnością prowadzoną w celach zarobkowych, na własny rachunek. W związku z tym lokal przeznaczony na kancelarię notarialną jest lokalem związanym z tą działalnością i począwszy od 2002 r. wstecz podlegał stawce przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 84). Dodatkowo organ stwierdził, że przepis art. 24a ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 ze zm.), zwanej dalej Prawem o notariacie, wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. i nie może odnosić się do okresu poprzedniego. Wprowadzenie tego przepisu nie oznacza również, że prowadzenie kancelarii notarialnej nie jest działalnością gospodarczą, lecz stosownie do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 stycznia 2001 r., sygn. akt III SA 894/00, oznacza jedynie, że do działalności prowadzonej przez notariusza nie będą stosowane przepisy ogólne ustawy o działalności gospodarczej, dotyczące zgłoszenia ewidencyjnego.