Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. IV SA 3101/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Z. Flasińska, Sędziowie WSA M. Małaszewska-Litwiniec (spr.), NSA Z. Niewiadomski, Protokolant Artur Dobrowolski, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2002 r. Nr [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2002 r. Nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżone decyzje, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz D. P. kwotę 600 zł (sześćset złotych) tyt. zwrotu kosztów postępowania 3. zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dn. [...].05.2002 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Gminy P. z dn. [...].02.2002r., nr [...], ustalającą jednorazową opłatę w wys. 11407,40 zł z tyt. wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr ewid. [...] o po w. 1012 m kw. (KW nr [...]), położonej we wsi S. Gmina P., spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Oraz decyzją z tej samej daty nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Gminy P. z dn. [...].02.2002 r., nr [...], ustalającą jednorazową opłatę w wys. 11034,80 zł z tyt. wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr ewid. [...] o pow. 1073 m kw. (KW nr [...]), położonej we wsi S. Gmina P., spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z decyzji Burmistrza wynika, że przedmiotowe nieruchomości przed uchwaleniem nowego planu stanowiły tereny upraw rolnych, obecnie stanowią tereny przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne ekstensywne z usługami nieuciążliwymi towarzyszącymi zabudowie mieszkaniowej. Z uwagi na zbycie przez skarżącego D. P. opisanych nieruchomości - w dn. 10.12.1999 r. działki o nr ewid. [...] i w dn. 27.03.2000 r. działki o nr ewid. [...], zaistniały przesłanki do ustalenia opłaty z art. 36 ust. 3 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. O wszczęciu postępowania zmierzającego do ustalenia wys. tej opłaty od sprzedaży obu wskazanych działek, skarżący został powiadomiony w dn. 16.10.2001 r.(data doręczenia). W obu przytoczonych decyzjach Burmistrz Gminy P. stwierdził, iż w zw. z zastrzeżeniami skarżącego do sporządzonych operatów w dn. 18.12.2001 r. w Urzędzie gminy odbyło się spotkanie skarżącego i jego pełnomocnika z rzeczoznawcą majątkowym sporządzającym operaty szacunkowe wskazanych działek, w trakcie którego ustalono, że cechy tych działek są faktycznie inne niż kryteria przyjęte w operacie szacunkowym. W wyniku tego rzeczoznawca sporządziła w dn. 28.01.2002 r. aneks do operatu szacunkowego z dn. 25.11.2001 r. uwzględniający, jak twierdzi organ, wątpliwości i zarzuty skarżącego.