Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 stycznia 2004 r., sygn. III SA 1850/03

Podstawowym kryterium, wynikającym z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. 2002 nr 9 poz. 84 ze zm./, rozgraniczającym zaliczenie do przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, podatkiem rolnym, czy też podatkiem leśnym było - od dnia 1 stycznia 2003 r. - klasyfikacja w ewidencji gruntów i budynków. Dopiero kolejnym kryterium, jest okoliczność, czy zostały zajęte na prowadzenie /wykonywanie/ działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza lub leśna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Feliksa W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 12 czerwca 2003 r. (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia 12 czerwca 2003 r. (...) wydaną na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ oraz art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. 2002 nr 9 poz. 84 ze zm./ utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy Ł. z dnia 14 marca 2003 r. (...) ustalającą Feliksowi W. podatek od nieruchomości za 2003 r. w kwocie 234 zł. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że Feliks W. jest właścicielem nieruchomości położonej na terenie Gminy Ł. o powierzchni 780 m2. Grunt będący jego własnością oznaczony został w ewidencji gruntów i budynków symbolem Bp-RZVI. Zgodnie z przepisem par. 68 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków /Dz.U. nr 38 poz. 454/ grunt oznaczony w ewidencji takim symbolem jest terenem zurbanizowanym położonym na gruntach klasy VI, który w planach zagospodarowania przestrzennego przeznaczony jest pod zabudowę i nie wchodzi w skład użytków rolnych. Skoro zatem podstawę wymiaru podatków stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, grunty te nie stanowiące użytków rolnych, nie mogły zostać objęte opodatkowaniem podatkiem rolnym lub leśnym. Podlegały tym samym opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości stosownie do przepisu art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W skardze skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego domagając uchylenia tej decyzji zarzucono, iż została wydana wobec błędnej wykładni obowiązujących przepisów prawa oraz z pominięciem faktycznego stanu na gruncie stanowiącym przedmiot opodatkowania.