Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 stycznia 2004 r., sygn. SA/Bd 2868/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Asesor WSA Mirella Łent Protokolant Hanna Szpunar-Radkowska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Zakładów Tłuszczowych "K." S.A. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Rada Miejska w K. działając na podstawie art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.) podjęła w dniu 30 czerwca 2003 r. uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w gminie K. w miejscowości K.

Pismem z dnia 30 lipca 2003 r. Zakłady Tłuszczowe "K." Spółka Akcyjna wezwały Radę Miejską w K. do usunięcia naruszenia prawa, które nastąpiło

w związku z podjęciem uchwały Nr [...]. W uzasadnieniu wskazano, że uchwała została podjęta z naruszeniem art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez jej podjęcie w tym samym dniu, w którym uchwałą nr [...] odrzucono zarzuty spółki do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, błędnie uznane za protest. W ocenie skarżącej spółki przedmiotowa uchwała narusza również przepis art. 140 Kodeksu cywilnego oraz art. 1 ust. 2 i art. 2 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 7 Konstytucji RP. Zmiana planu zagospodarowania terenu została dokonana z sposób wykraczający poza dopuszczalną przepisami prawa swobodę w kształtowaniu przeznaczenia terenu poprzez pominięcie wymagań ładu przestrzennego, walorów architektonicznych i krajobrazowych, wymagań ochrony środowiska przyrodniczego, zdrowia i bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz walorów ekonomicznych przestrzeni i prawa własności. Ponadto wskazano, iż zmiana dotychczasowego przeznaczenia terenów objętych planem na cele zabudowy jednorodzinnej z funkcją usługową oraz tereny rekreacyjno-wypoczynkowe, z uwagi na bezpośrednie sąsiedztwo zakładów przemysłowych może przyczyniać się do powstawania w przyszłości konfliktów pomiędzy strefą mieszkalną i usługową, a także naruszać art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o ochronie środowiska.