Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2022-02-11 do 2023-06-13
Wersja archiwalna od 2022-02-11 do 2023-06-13
archiwalny
Alerty
ZARZĄDZENIE NR 12
MINISTRA RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
z dnia 8 lutego 2022 r.
w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) i realizacji celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej wykonywanych w ramach współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC)
Na podstawie art. 18 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 i 1728) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1. W Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej oraz w jednostkach podległych Ministrowi Rodziny i Polityki Społecznej lub przez niego nadzorowanych funkcjonuje system wsparcia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza, zwany dalej „Systemem HNS".
2. System HNS zapewnia warunki do wywiązywania się przez Rzeczpospolitą Polską z zobowiązań, wynikających z członkostwa w NATO, w zakresie planowania i realizacji zadań działów administracji rządowej i innych instytucji państwowych wynikających z obowiązku państwa-gospodarza.
§ 2.
Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:
1) CIMIC (Civil-Military Co-operation) - współpracę cywilno-wojskową, w tym koordynację i współpracę pomiędzy dowódcą NATO i podmiotami cywilnymi, włączając w to ludność, władze lokalne oraz organizacje i agencje międzynarodowe, narodowe i pozarządowe, obejmującą w szczególności udział w przygotowaniu kompleksowych rozwiązań w zakresie planowania i prowadzenia operacji wojskowych z udziałem podmiotów cywilnych;
2) CPK - Centralny Punkt Kontaktowy;
3) HNS (Host Nation Support) - cywilną i wojskową pomoc świadczoną w czasie pokoju, w sytuacjach kryzysowych i podczas konfliktów przez państwo, na którego terytorium przemieszczają się lub są rozmieszczone i działają siły i organizacje NATO;
4) jednostka - jednostka organizacyjna wyszczególniona w obwieszczeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie wykazu jednostek podległa Ministrowi lub przez niego nadzorowana;
5) kierownik jednostki - kierownik jednostki, o której mowa w pkt 4;
6) Minister - Minister Rodziny i Polityki Społecznej;
7) Ministerstwo - Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej;
8) MON - Ministerstwo Obrony Narodowej;
9) NATO (North Atlantic Treaty Organization) - organizację Traktatu Północnoatlantyckiego będącą międzynarodową organizacją opartą na sojuszniczym systemie bezpieczeństwa zgodnie z Traktatem Waszyngtońskim, stawiającą sobie za cel zbiorową ochronę swoich członków jako podstawę zachowania pokoju i umocnienia bezpieczeństwa międzynarodowego;
10) PK - Punkt albo Punkty Kontaktowe;
11) urzędy obsługujące centralne organy administracji rządowej - urzędy, o których mowa w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1893 i 2368).
§ 3.
1. W skład Systemu HNS wchodzą:
1) PK HNS w Ministerstwie, działający przy komórce organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego;
2) PK HNS w jednostkach.
2. PK HNS, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zapewniają realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza w jednostkach.
§ 4.
Do zadań PK HNS w Ministerstwie należy, w szczególności:
1) koordynowanie zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza w Ministerstwie oraz w jednostkach;
2) współpraca z CPK HNS funkcjonującym w MON oraz z PK w urzędach obsługujących centralne organy administracji rządowej;
3) organizowanie i utrzymanie systemu gromadzenia i aktualizacji danych, będących w posiadaniu Ministra, o zasobach obronnych państwa przewidywanych do wydzielenia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza;
4) zapewnienie wymiany informacji z PK HNS wchodzącymi w skład Systemu HNS;
5) reprezentowanie Ministra w kontaktach krajowych i międzynarodowych w zakresie HNS, w tym w relacjach z przedstawicielami wojsk własnych i sojuszniczych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także z zagranicznymi podmiotami odpowiedzialnymi za realizację zadań HNS.
§ 5.
Dyrektorowi komórki organizacyjnej Ministerstw właściwej do spraw planowania obronnego powierza się:
1) koordynowanie przedsięwzięć zapewniających realizację zadań w ramach Systemu HNS przez Ministerstwo oraz przez jednostki;
2) zapewnienie funkcjonowania PK HNS w Ministerstwie;
3) opracowanie instrukcji PK HNS w Ministerstwie;
4) organizowanie i zapewnienie funkcjonowania systemu gromadzenia i aktualizacji danych, o których mowa w § 4 pkt 3;
5) obowiązek współdziałania z Dyrektorem Departamentu Strategii i Planowania Obronnego MON w zakresie planowania i organizacji szkoleń osób odpowiedzialnych w Ministerstwie i w jednostkach za realizację zadań wynikających z obowiązku państwa-gospodarza.
§ 6.
1. System gromadzenia i aktualizacji danych, o których mowa w § 4 pkt 3, obejmuje zbieranie i gromadzenie danych o zasobach obronnych HNS przez PK HNS w następującym zakresie:
1) prowadzenie zbiorczej bazy danych o zasobach obronnych HNS przez PK HNS w Ministerstwie w zakresie działów administracji rządowej kierowanych przez Ministra;
2) prowadzenie baz danych przez PK HNS jednostki, według właściwości;
3) przekazywanie danych, w formie zestawienia tabelarycznego, o zasobach obronnych HNS:
a) przez PK HNS jednostki do PK HNS w Ministerstwie do ostatniego dnia roboczego w miesiącu styczniu danego roku, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego,
b) przez PK HNS w Ministerstwie do CPK HNS w MON, w terminie wskazanym przez CPK HNS, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.
2. Wzór zestawienia o zasobach obronnych HNS, o których mowa w ust. 1, przewidywanych do wydzielenia na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza, określa załącznik nr 1 do zarządzenia.
§ 7.
Organizację, zasady funkcjonowania oraz zadania PK HNS określa wzór Instrukcji Punktu Kontaktowego HNS, który stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.
§ 8.
1. W celu zapewnienia warunków do realizacji Celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej Ministerstwo i jednostki, według właściwości:
1) w ramach Celu L 3110 N - identyfikują i utrzymują zasoby specjalistów funkcjonalnych w obszarze doradztwa i pomocy w zakresie organizacji i dostarczania pomocy najuboższym i poszkodowanym w rejonie misji/strefie odpowiedzialności;
2) w ramach Celu S 1106 N - zapewniają szkolenie personelu wojskowego mogącego potencjalnie wypełniać zadania stabilizacji i odbudowy w rejonie misji/strefie odpowiedzialności w zakresie prawa pracy i pomocy społecznej;
3) w ramach Celu S 1403 N - tworzą i utrzymują zdolność do kierowania w rejon misji specjalistów funkcjonalnych do prowadzenia analizy i oceny potrzeb dotyczących ułatwienia udzielania pomocy humanitarnej i/lub zapewnienia niezbędnej pomocy poszkodowanym w dotkniętym klęską rejonie - może to dotyczyć ofiar katastrof naturalnych lub spowodowanych przez człowieka oraz uchodźców.
2. Zasoby, do realizacji celów o których mowa w ust. 1, określa lista specjalistów funkcjonalnych, której wzór określa załącznik nr 3 do zarządzenia.
3. Rodzaj specjalności, zasady doboru oraz szkolenia przygotowawczego specjalistów określają odrębne przepisy.
§ 9.
W zakresie realizacji zadań wynikających z przyjętych dla działów administracji rządowej kierowanych przez Ministra celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej:
1) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego:
a) typuje przedstawiciela Ministra do prac w grupie roboczej MON do realizacji celów w zakresie pozyskiwania odpowiednich specjalistów funkcjonalnych,
b) prowadzi bazę danych specjalistów funkcjonalnych na podstawie otrzymanych wykazów z komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz z jednostek,
c) przedstawia propozycje specjalistów funkcjonalnych na zgłoszone przez MON potrzeby osobowe,
d) zapewnia warunki do szkolenia personelu wojskowego, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 2,
e) koordynuje realizację celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej w Ministerstwie;
2) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw organizacyjno-kadrowych utrzymuje zdolności do kierowania w rejon misji wytypowanych specjalistów funkcjonalnych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 i 3;
3) dyrektorzy komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz kierownicy jednostek:
a) corocznie, do ostatniego dnia roboczego w miesiącu styczniu danego roku, sporządzają i przekazują do komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw planowania obronnego listę specjalistów funkcjonalnych z dziedzin będących w ich właściwościach,
b) dokonują bieżącej aktualizacji listy specjalistów funkcjonalnych;
4) specjaliści funkcjonalni:
a) organizują współpracę sojuszniczego dowódcy operacji z narodowymi lub lokalnymi władzami cywilnymi, krajowymi organizacjami i agencjami, organizacjami międzynarodowymi oraz miejscową ludnością w rejonie prowadzenia operacji,
b) pełnią funkcje łącznikowe z innymi instytucjami wspierającymi cele dowódcy,
c) wspierają wojskowych specjalistów CIMIC w fazie planowania operacji i w fazie odbudowy po zakończeniu działań zbrojnych,
d) mogą uczestniczyć w operacji lub misji stabilizacyjnej poza granicami kraju na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
§ 10.
Traci moc zarządzenie nr 27 Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2021 r. w sprawie funkcjonowania systemu wsparcia przez państwo-gospodarza (HNS) i realizacji celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. Urz. Min. Rodz. i Pol. Społ. poz. 27).
§ 11.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
MINISTER RODZINY
I POLITYKI SPOŁECZNEJ
Marlena Maląg
Załączniki do zarządzenia nr 12 Ministra Rodziny i Polityki Społecznej
z dnia 8 lutego 2022 r. (poz. 12)
Załącznik nr 1
WZÓR - TABELA ZESTAWIENIE JEDNOLITEGO SYSTEMU GROMADZENIA I AKTUALIZACJI DANYCH O ZASOBACH OBRONNYCH PRZEWIDYWANYCH DO WYDZIELENIA NA POTRZEBY REALIZACJI ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z OBOWIĄZKÓW PAŃSTWA-GOSPODARZA, NIEZAREZERWOWANYCH NA MOBILIZACYJNE I WOJENNE POTRZEBY SIŁ ZBROJNYCH RP, MOŻLIWYCH DO WYKORZYSTANIA W RAMACH WSPARCIA PAŃSTWA-GOSPODARZA
Załącznik nr 2
WZÓR INSTRUKCJI PUNKTU KONTAKTOWEGO HNS
Załącznik nr 3
LISTA EKSPERTÓW CIMIC / SPECJALISTÓW FUNKCJONALNYCH