Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 446) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 z późniejszymi zmianami)

Rada Miejska Będzina
uchwala:

§ 1. Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o:

1) ustawie o systemie oświaty - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity - Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 z późniejszymi zmianami),

2) szkole - należy przez to rozumieć szkołę podstawową i gimnazjum, wpisane do prowadzonej przez Miasto Będzin ewidencji niepublicznych szkół i placówek,

3) przedszkolu - należy przez to rozumieć przedszkole wpisane do prowadzonej przez Miasto Będzin ewidencji niepublicznych szkół i placówek,

4) innej formie wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć wychowanie przedszkolne prowadzone w niepublicznym zespole wychowania przedszkolnego lub w niepublicznym punkcie przedszkolnym, wpisanej do ewidencji prowadzonej przez Miasto Będzin,

5) uczniu - należy przez to rozumieć także słuchacza szkoły dla dorosłych, wychowanka niepublicznego przedszkola oraz niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego,

6) osobie prowadzącej niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę oraz inną niepubliczną formę wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć osobę prawną lub fizyczną,

7) organie dotującym - należy przez to rozumieć Miasto Będzin.

§ 2. 1. Dotacja dla szkoły, przedszkola i innej form wychowania przedszkolnego udzielana jest na wniosek osoby prowadzącej.

2. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok otrzymania dotacji przedkłada Prezydentowi Miasta Będzina wniosek zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

3. O wysokości dotacji należnej Prezydent Miasta Będzina informuje wnioskodawcę pisemnie.

§ 3. 1. Przedszkola, spełniające warunki określone w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty, otrzymują z budżetu Miasta Będzina na każdego ucznia dotację w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, o której mowa w art. 78b ust 1 ustawy o systemie oświaty, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

2. Przedszkola, niespełniające warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty, otrzymują z budżetu Miasta Będzina na każdego ucznia dotację w wysokości 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, o której mowa w art. 78b ust. 1 ustawy o systemie oświaty, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

3. Przedszkola, organizujące wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dodatkowo na każde dziecko dotację w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

§ 4. 1. Inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające warunki określone w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty, otrzymują z budżetu Miasta Będzina na każdego ucznia dotację w wysokości 50% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, o której mowa w art. 78b ust. 1 ustawy o systemie oświaty, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

2. Inne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków określonych w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty, otrzymują z budżetu Miasta Będzina na każdego ucznia dotację w wysokości 40% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, o której mowa w art. 78b ust. 1 ustawy o systemie oświaty, z tym że na ucznia niepełnosprawnego kwota dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

3. Inne formy wychowania przedszkolnego, organizujące wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dodatkowo na każde dziecko dotację w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

§ 5. 1. Szkoły podstawowe i gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w których jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki, otrzymują z budżetu Miasta Będzina na każdego ucznia dotację w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej przyznanej Miastu Będzin na dany rok.

2. Szkoły podstawowe, organizujące wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dodatkowo na każde dziecko dotację w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Będzin na dany rok budżetowy.

3. Szkoły podstawowe i gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki, otrzymują z budżetu Miasta Będzina na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu dotację w wysokości 50% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju, o której mowa w art. 78b ust. 3 ustawy o systemie oświaty.

4. W przypadku braku na terenie Miasta Będzina szkoły danego typu i rodzaju, o której mowa w ust. 3, kwota dotacji wynosi 50% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju w najbliższej gminie.

§ 6. 1. Kwotę należnej dotacji w danym miesiącu ustala się z uwzględnieniem comiesięcznej informacji o rzeczywistej liczbie uczniów uczęszczających do szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego oraz podstawowej kwoty dotacji.

2. Przyznana dotacja ulega zwiększeniu lub zmniejszeniu w przypadku zmiany wysokości podstawowej kwoty dotacji naliczania dotacji oraz liczby uczniów uczęszczających do szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego.

3. Dotacja ustalona w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania przez Miasto Będzin szczegółowej informacji o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej, będzie obliczona na podstawie danych z roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Po otrzymaniu metryczki subwencji oświatowej na dany rok budżetowy wysokość dotacji zostanie zaktualizowana.

4. W przypadku przekazania kwot dotacji w poszczególnych miesiącach roku w wysokości wyższej od należnej, kwota nadpłaty zostaje zaliczona w poczet dotacji na następny miesiąc.

5. W przypadku przekazania kwot dotacji w poszczególnych miesiącach roku w wysokości niższej od należnej, kwota niedopłaty zostaje uwzględniona w dotacji na następny miesiąc.

6. W przypadku szkół podstawowych i gimnazjów o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki, miesięczną kwotę dotacji, o której mowa w § 5 ust. 3 i 4, pomniejsza się w następnym miesiącu o dotację udzieloną na uczniów, którzy nie uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych.

7. O zmianie wskazanego we wniosku o dotację numeru rachunku bankowego szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego osoba prowadząca zobowiązana jest niezwłocznie powiadomić organ dotujący.

§ 7. 1. Informację o rzeczywistej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień miesiąca, sporządzonej zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, należy złożyć w Kancelarii Urzędu Miejskiego w Będzinie do 5 dnia każdego miesiąca, na który ma być udzielona dotacja.

2. Osoba prowadząca przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązana jest do informowania organu dotującego o przyjęciu ucznia niebędącego mieszkańcem Będzina.

3. Szkoły, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, w informacji, o której mowa w ust. 1, podają także liczbę uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w miesiącu poprzednim.

4. Kwota dotacji za grudzień danego roku, dla szkół w których nie jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki, zostanie wyrównana w styczniu roku następnego na podstawie danych, o których mowa w ust. 3, w przypadku gdy kwota dotacji wypłaconej w grudniu jest niższa od kwoty należnej. W przypadku, gdy kwota dotacji wypłaconej w grudniu jest wyższa od kwoty należnej, dotacja podlega zwrotowi do budżetu Miasta Będzina na wskazany przez organ dotujący rachunek bankowy.

5. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego powinna sporządzić roczne rozliczenie dotacji, zgodne z załącznikiem nr 3 do niniejszej uchwały.

6. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 5, należy przekazać Prezydentowi Miasta Będzina do dnia 15 stycznia roku następnego po roku, w którym udzielono dotacji.

7. Na księgowych dowodach źródłowych potwierdzających wydatki, które zostały sfinansowane z dotacji Miasta Będzina należy umieścić opis: "Wydatek sfinansowany ze środków z dotacji Miasta Będzina w kwocie ……..zł, dotyczący ……………………… (nazwa szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego)" oraz pieczęć i podpis dyrektora lub osoby reprezentującej organ prowadzący.

§ 8. 1. Kontrolę prawidłowości wykorzystania dotacji przeprowadza się na podstawie imiennego upoważnienia wydanego przez Prezydenta Miasta Będzina.

2. Upoważnianie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności: imię i nazwisko kontrolującego, stanowisko służbowe kontrolującego, zakres kontroli, okres objęty kontrolą, nazwę i adres kontrolowanej jednostki oraz termin przeprowadzenia kontroli.

3. Czynności kontrolne mogą być przeprowadzone jednoosobowo lub w zespole, w siedzibie kontrolowanej jednostki, w dniach i godzinach jej pracy.

4. Kontrola może być przeprowadzana w trakcie wydatkowania dotacji oraz po jej wykorzystaniu:

1) okresowo, po uprzednim powiadomieniu organu prowadzącego o terminie planowanej kontroli, nie później niż na 3 dni robocze przed rozpoczęciem kontroli,

2) doraźnie, w przypadku konieczności podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych.

5. Kontroli podlegają w szczególności:

1) zgodność ze stanem faktycznym danych podanych przez osobę prowadzącą we wniosku o udzielenie dotacji,

2) zgodność ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w informacjach, o których mowa w § 7 ust. 1 niniejszej uchwały, na podstawie prowadzonej przez jednostkę kontrolowaną dokumentacji,

3) sprawdzenie w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki, uczestnictwa uczniów w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu oraz własnoręcznych podpisów uczniów na listach obecności na tych zajęciach,

4) dane ujęte w rozliczeniu, o którym mowa w § 7 ust. 5 niniejszej uchwały, w odniesieniu do danych zawartych w obowiązującej zgodnie z odrębnymi przepisami dokumentacji kontrolowanej jednostki,

5) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d i 3da ustawy o systemie oświaty, na podstawie prowadzonej przez jednostkę kontrolowaną dokumentacji finansowej.

6. Kontrolujący ma prawo do sporządzenia niezbędnych do kontroli uwierzytelnionych kserokopii dokumentacji, odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach źródłowych.

7. Kontrolujący z przeprowadzonej kontroli sporządza protokół wskazujący na dokonane ustalenia. Sporządzony w dwu egzemplarzach protokół, po jednym dla każdej ze stron, podpisują kontrolujący i kontrolowany.

8. Osobie prowadzącej przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić pisemnie kontrolującemu w terminie 7 dni od dnia doręczenia protokołu kontroli.

9. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 8, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienić lub uzupełnić protokół kontroli. W przypadku niepodjęcia uzupełniających czynności kontrolnych, kontrolujący przekazuje na piśmie stanowisko podmiotowi kontrolowanemu, a odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do wydania wystąpienia pokontrolnego.

10. Na podstawie protokołu kontroli kontrolujący sporządza projekt wystąpienia pokontrolnego, w którym zawarte są wnioski lub zalecenia kierowane do kontrolowanego i przedstawia je do akceptacji Prezydentowi Miasta Będzina.

11. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne, jest zobowiązany w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym zawiadomić Prezydenta Miasta Będzina o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.

§ 9. 1. Dotacja lub jej część niewykorzystana, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do budżetu Miasta Będzina na zasadach i w trybie określonym w ustawie o finansach publicznych.

2. W przypadku zakończenia działalności przez szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego osoba prowadząca powinna przekazać niezwłocznie organowi dotującemu ostateczne rozliczenie wykorzystania dotacji, a w przypadku wystąpienia nadpłaty dotacji dokonać zwrotu w terminie 30 dni od daty zakończenia działalności.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Będzina.

§ 11. Traci moc uchwała Nr XIV/102/2015 Rady Miejskiej Będzina z dnia 25 listopada 2015 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla prowadzonych na terenie miasta Będzina niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Uzasadnienie

Uchwała Rady Miejskiej Będzina w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla prowadzonych na terenie Będzina niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania uwzględnia aktualny stan prawny wynikajacy z ustawy z dnia 23 czerwca 2016 roku o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1010) w zakresie finansowego wspierania szkół i placówek niepublicznych. Przekazanie dotacji szkole lub placówce niepublicznej jest obowiązkiem właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia. Do kompetencji organu stanowiącego gminy należy określenie wysokości wypłacanej dotacji dla uprawnionych podmiotów nie niższej niż wskazane w ustawie o systemie oświaty.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVIII/221/2016
Rady Miejskiej Będzina
z dnia 21 grudnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr 1 do uchwały Nr XXVIII 221 2016 Rady Miejskiej Będzina z dnia 21.12.2016 r.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVIII/221/2016
Rady Miejskiej Będzina
z dnia 21 grudnia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 2 do uchwały Nr XXVIII 221 2016 Rady Miejskiej Będzina z dnia 21.12.2016 r.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXVIII/221/2016
Rady Miejskiej Będzina
z dnia 21 grudnia 2016 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 3 do uchwały Nr XXVIII 221 2016 Rady Miejskiej Będzina z dnia 21.12.2016 r.