Na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu

stwierdza nieważność

uchwały Nr XXVII/205/13 Rady Gminy Mieścisko z dnia 30 października 2013 r. w sprawie podatku od środków transportowych w części obejmującej stawkę określoną w § 1 ust. IV i załączniku Nr 2 tj. dla ciągnika siodłowego i balastowego, przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą z innymi systemami zawieszenia osi jezdnych, o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniejszej niż 12 ton i mniejszej niż 40 ton, o liczbie osi trzy i więcej - w wysokości 2.441,00 zł z powodu jej sprzeczności z przepisami art. 10 ust. 1 pkt. 4 lit "a" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.).

Uzasadnienie

Przedmiotową uchwałą dotoczoną tut. Izbie w dniu 8 listopada 2013 roku Rada Gminy Mieścisko powołując się na przepisy ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych podjęła uchwałę Nr XXVII/205/13 z dnia 30 października 2013 r. w sprawie podatku od środków transportowych.

Rada ustalając stawki podatku od środków transportowych m. in. w postanowieniach § 1 ust. IV i załączniku Nr 2 ustaliła stawkę podatku od ciągników siodłowych i balastowych przystosowanych do używania łącznie z naczepą lub przyczepą z innymi systemami zawieszenia osi jezdnych o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniejszej niż 12 ton i mniejszej niż 40 ton, o liczbie osi trzy i więcej - w wysokości 2.441,00 zł.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) zawiadomiła przedstawiciela jednostki samorządu terytorialnego o wszczętym postępowaniu nadzorczym w odniesieniu do uchwały wyznaczając termin rozpatrzenia sprawy na dzień 18 listopada 2013 roku.

Rozpatrując sprawę na posiedzeniu w dniu 18 listopada 2013 r. Kolegium Izby ustaliło i zważyło, co następuje.

Rada Gminy ustalając stawki podatku od środków transportowych w postanowieniach § 1 ust. IV i załączniku Nr 2 ustaliła stawkę podatku dla ciągnika siodłowego i balastowego, przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą z innymi systemami zawieszenia osi jezdnych, o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniejszej niż 12 ton i mniejszej niż 40 ton, o liczbie osi trzy i więcej - w wysokości 2.441,00 zł

Dokonując oceny postanowień uchwały Kolegium Izby wskazuje, iż przepis art. 10 ust. 1 pkt 4 lit. "a" ustawy o podatkach i opłatach lokalnych upoważnia radę gminy do określenia w drodze uchwały wysokości stawek podatku od środków transportowych, z tym że roczna stawka podatku od jednego środka transportowego nie może przekroczyć od ciągnika siodłowego lub balastowego (art. 8 pkt 4) przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniejszej niż 12 ton i mniejszej niż 40 ton wysokości 2.415,84 zł (Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 7 sierpnia 2013 w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2014 r.). Zatem z powyższego wynika, że przekroczona została górna stawka podatku dla w/w pojazdów o 25,16 zł.

Z uwagi na powyższe stwierdzenie nieważności wysokości stawki podatku od ciągników siodłowych i balastowych przystosowanych do używania łącznej z naczepą lub przyczepą z innymi systemami zawieszenia osi jezdnych o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniejszej niż 12 ton i mniejszej niż 40 ton, o liczbie osi trzy i więcej - w wysokości 2.441,00 zł jest zasadne.

Zgodnie z przepisem art. 20a ustawy, w przypadku nieuchwalenia stawek podatków lub opłat lokalnych, o których mowa w art. 5 ust. 1, art. 10 ust. 1 oraz art. 19 pkt 1 lit. a-d, stosuje się stawki obowiązujące w roku poprzedzającym rok podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2, który stanowi, że w przypadku nieuchwalenia stawek podatku od środków transportowych, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, 4 lub 6, jeśli stawki minimalne dla poszczególnych rodzajów pojazdów są wyższe od stawek uchwalonych na rok poprzedzający rok podatkowy - stosuje się odpowiednie stawki wynikające z załączników nr 1-3 do ustawy.

Mając powyższe na uwadze Kolegium Izby stwierdziło jak w sentencji uchwały.

Pouczenie: Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w terminie trzydziestu dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.