Akt prawny
Alerty
Uchwała Nr IX/174/15 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 15 grudnia 2015 r.
w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami województwa zachodniopomorskiego
Na podstawie art. 10 a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2015 r., poz. 1392), Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje: Kierując się zasadą jawności działania organów samorządu terytorialnego, dostrzegając potrzebę upowszechniania w społeczeństwie znajomości procedur w zakresie udziału w podejmowaniu decyzji w sprawach istotnych dla regionu, uwzględniając prawa mieszkańców wyrażone w art. 10a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 1392) dotyczące możliwości konsultowania spraw ważnych dla regionu, postanawia się, co następuje:
§ 1. Ilekroć w niniejszym tekście jest mowa o:
1) Mieszkańcach - rozumie się przez to osoby, które przebywają z zamiarem stałego pobytu w województwie zachodniopomorskim;
2) Partnerach dialogu społecznego - rozumie się przez to organizacje pracodawców i organizacje związkowe reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r, o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2015 r., poz. 1240), samorządy zawodowe, izby gospodarcze oraz jednostki naukowe w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2014 r. poz. 1620), organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.) oraz przedsiębiorców w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie prowadzenia działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 584), które prowadzą działalność na terenie województwa zachodniopomorskiego;
3) Województwie - rozumie się przez to Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego;
4) województwie - rozumie się przez to obszar administracyjny województwa zachodniopomorskiego;
5) Sejmiku - rozumie się przez to Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego;
6) Zarządzie Województwa - rozumie się przez to Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego;
7) Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego;
8) konsultacjach - rozumie się przez to konsultacje społeczne w województwie zachodniopomorskim przeprowadzane na podstawie niniejszych Zasad;
9) Koordynatorze ds. konsultacji - rozumie się przez to właściwą merytorycznie komórkę organizacyjną Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji społecznych;
10) Zasadach - rozumie się przez to niniejsze Zasady konsultacji społecznych w województwie zachodniopomorskim.
§ 2. Konsultacje przeprowadza się z poszanowaniem następujących zasad:
1) dobrej wiary - konsultacje prowadzone są w duchu dialogu obywatelskiego oraz w celu zapoznania się z opinią Mieszkańców;
2) powszechności - każdy zainteresowany Mieszkaniec powinien móc dowiedzieć się o konsultacjach oraz wziąć w nich udział;
3) przejrzystości - informacje o celu, regułach, przebiegu i wyniku konsultacji muszą być jawne i powszechnie dostępne;
4) responsywności - każdemu Mieszkańcowi, biorącemu udział w konsultacjach należy się odpowiedź, co nie wyklucza odpowiedzi zbiorowych;
5) koordynacji - w procesie konsultacji powinien być ustalony podmiot odpowiedzialny za ich przeprowadzenie;
6) przewidywalności - konsultacje powinny być prowadzone w zaplanowany sposób i w oparciu o czytelne reguły;
7) poszanowania interesu ogólnego - decyzje podejmowane w wyniku przeprowadzonych konsultacji powinny reprezentować interes publiczny i dobro ogólne.
§ 3. Konsultacje przeprowadza się w sprawach przewidzianych przepisami prawa oraz w sprawach ważnych dla Województwa.
§ 4. Konsultacje przeprowadza się w celu:
1) włączenia Mieszkańców w procesy podejmowania decyzji w sprawach ważnych dla regionu;
2) zwiększenia efektywności podejmowanych decyzji;
3) wzmocnienia wspólnoty samorządowej oraz kapitału społecznego Pomorza Zachodniego.
§ 5. Konsultacje, w zależności od ich przedmiotu, mogą mieć zasięg:
1) ogólnowojewódzki - dotyczące spraw istotnych dla wszystkich Mieszkańców;
2) lokalny - dotyczące spraw właściwych dla Mieszkańców określonego obszaru położonego w granicach województwa.
§ 6. Uczestnikami konsultacji mogą być mieszkańcy województwa zachodniopomorskiego.
§ 7. Proces konsultacji inicjuje Zarząd Województwa w formie uchwały z własnej inicjatywy lub na wniosek:
1) 500 Mieszkańców;
2) 40 Partnerów dialogu społecznego;
3) 10 radnych Województwa Zachodniopomorskiego.
§ 8. 1. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji składa się do Zarządu Województwa.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać:
1) oznaczenie adresata;
2) oznaczenie wnioskodawcy;
3) wskazanie osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy oraz adres do korespondencji;
4) przedmiot konsultacji;
5) uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji;
6) informację o zasięgu terytorialnym konsultacji;
7) proponowany terminie konsultacji;
8) proponowane formy konsultacji;
9) załącznik w postaci listy:
a) Mieszkańców popierających wniosek zawierającej imię i nazwisko oraz podpis wraz z oświadczeniem o zamieszkiwaniu na terenie województwa, lub
b) Partnerów dialogu społecznego popierających wniosek zawierającej nazwę i numer KRS lub innego właściwego rejestru wraz z oświadczeniem o prowadzeniu działalności na terenie województwa.
3. Wniosek niekompletny wnioskodawca może uzupełnić w terminie 14 dni od daty doręczenia wezwania do jego uzupełnienia.
4. Wniosek nieuzupełniony lub niezawierający danych, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lub 3, pozostaje bez rozpatrzenia.
§ 9. 1. Zarząd Województwa rozpatruje wniosek uwzględniając wagę przedmiotu konsultacji dla Mieszkańców oraz ich zasadność.
2. Wniosek może być uwzględniony w całości, w części, lub też rozpatrzony odmownie. Odmowne lub częściowo odmowne rozpatrzenie wniosku wymaga uzasadnienia.
3. Zarząd Województwa, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od daty wpływu wniosku lub jego uzupełnienia, informuje pisemnie wnioskodawcę o sposobie jego rozpatrzenia.
4. Na stronie internetowej Urzędu - www.bip.wzp.pl oraz www.wzp.pl w zakładce "konsultacje społeczne" Koordynator ds. konsultacji niezwłocznie zamieszcza informację o złożeniu wniosku, zawierającą w szczególności przedmiot wniosku oraz datę jego złożenia.
§ 10. 1. Konsultacje przeprowadza się, wykorzystując co najmniej jedną z następujących form:
1) protokołowane otwarte spotkania/konferencje z Mieszkańcami;
2) badania stanowiska Mieszkańców poprzez przyjmowanie opinii za pomocą m.in. poczty elektronicznej, formularza zgłoszenia opinii, formularza ankietowego itp. za pośrednictwem strony internetowej oraz Biuletynu Informacji Publicznej;
3) warsztaty dla grup Mieszkańców mające na celu wypracowanie rozwiązań;
4) badania ilościowe i jakościowe;
5) inne uzasadnione formy konsultacji zapewniające ich wysoką efektywność.
2. Konsultacje wymagające specjalistycznej wiedzy, odbywać się mogą z udziałem ekspertów w danej dziedzinie.
3. Zarząd Województwa może zlecić przeprowadzenie konsultacji wyspecjalizowanemu podmiotowi.
4. Konsultacje nie mogą trwać krócej niż 14 dni
§ 11. 1. Zarząd Województwa w drodze uchwały uruchamia proces konsultacji na zasadach określonych w ogłoszeniu, stanowiącym załącznik do uchwały.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1 powinno określać:
1) cel konsultacji;
2) przedmiot konsultacji;
3) datę rozpoczęcia i zakończenia konsultacji;
4) formę konsultacji;
5) zasięg terytorialny konsultacji;
6) Koordynatora ds. konsultacji;
7) sposób i tryb zgłaszania opinii;
8) sposób informowania Mieszkańców o konsultacjach.
3. Informację o planowanych konsultacjach zamieszcza się na stronie internetowej Urzędu - www.bip.wzp.pl oraz www.wzp.pl w zakładce "konsultacje społeczne" w terminie nie krótszym niż 7 dni kalendarzowych przed datą ich rozpoczęcia.
4. Publikacja na stronie internetowej nie wyklucza innych sposobów informowania o konsultacjach.
5. Z dniem ogłoszenia informacji o planowanych konsultacjach, Zarząd rozpoczyna akcję informacyjną o przeprowadzanych konsultacjach, która jest kontynuowana przez cały okres ich trwania.
§ 12. 1. W terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia zakończenia konsultacji Koordynator ds. konsultacji zamieszcza na stronie internetowej Urzędu - www.bip.wzp.pl oraz www.wzp.pl w zakładce "konsultacje społeczne" sprawozdanie z przebiegu konsultacji.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać w szczególności informacje o:
1) Koordynatorze ds. konsultacji;
2) przeprowadzonej akcji informacyjnej;
3) działaniach podjętych w ramach konsultacji wraz z omówieniem zastosowanych form konsultacyjnych;
4) wykazie osób oraz podmiotów uczestniczących w konsultacjach;
5) zebranych opiniach;
6) wynikach konsultacji.
3. Dopuszczalne jest stosowanie innych sposobów informowania o wynikach konsultacji.
§ 13. 1. Zarząd Województwa zapewnia niezbędne warunki organizacyjno-techniczne do przeprowadzenia konsultacji.
2. Koszty związane z przeprowadzeniem konsultacji pokrywane są z budżetu Samorządu Województwa.
3. Wynik konsultacji nie jest wiążący dla Zarządu Województwa.
4. Konsultacje są ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich osób.
5. Niniejsze Zasady stosuje się do konsultacji, dla których tryb ich przeprowadzania nie został określony w odrębnych przepisach.
§ 14. Uchwala wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodnicząca Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego |