Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr XLIX/642/13 Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych, w części dotyczącej zawartych w deklaracjach oświadczeń o treści "Uprzedzony/a o odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego, zgodnie z treścią którego za zatajenie prawdy lub podanie nieprawdy grozi kara pozbawienia wolności do lat 3 oświadczam, że podane przeze mnie dane są zgodne z prawdą".

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Rada Miejska w Kamieniu Pomorskim, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 5941)) i art. 6 ust. 13 i art. 18a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) oraz art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tj. Dz. U. 2006 r. Nr 136, poz. 969 z późn. zm.2)) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 465) w dniu 29 listopada 2013 r. podjęła uchwałę Nr XLIX/642/13 w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych. Uchwała została przekazana Izbie do zbadania w dniu 10 grudnia 2013 r.

We wzorach formularzy deklaracji podatkowych zawartych w załącznikach Nr 2-4 Rada zawarła oświadczenia o treści "Uprzedzony/a o odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego, zgodnie z treścią którego za zatajenie prawdy lub podanie nieprawdy grozi kara pozbawienia wolności do lat 3 oświadczam, że podane przeze mnie dane są zgodne z prawdą".

Kolegium Izby badając uchwałę na posiedzeniu w dniu 11 grudnia 2013 r. powzięło wątpliwość, co do zgodności z prawem ustanowionych w deklaracjach oświadczeń o odpowiedzialności karnej, które nie wynikają z treści aktu rangi ustawowej.

W związku z powyższym Izba wszczęła postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały w części dotyczącej ustanowionych w deklaracjach oświadczeń o odpowiedzialności karnej, a o wszczętym postępowaniu powiadomiona została Przewodnicząca Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim pismem z dnia 12 grudnia 2013 r. (znak pisma: K.0010.550.MK.2013). W treści pisma wskazano, że do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnosze¬nia wyjaśnień, a w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 18 grudnia 2013 r. ma prawo uczestniczyć przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana.

W posiedzeniu Kolegium w dniu 18 grudnia 2013 r. nie uczestniczył przedstawiciel Gminy Kamień Pomorski.

Kolegium Izby na posiedzeniu w dniu 18 grudnia br. ostatecznie zbadało uchwałę Nr XLIX/642/13 Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych.

Oceniając zgodność przedmiotowej uchwały z prawem Kolegium Izby stwierdziło, iż Rada Miejska w Kamieniu Pomorskim ustanowiła obowiązek składania oświadczeń o treści "Uprzedzony/a o odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego, zgodnie z treścią którego za zatajenie prawdy lub podanie nieprawdy grozi kara pozbawienia wolności do lat 3 oświadczam, że podane przeze mnie dane są zgodne z prawdą", który nie wynika z treści aktów rangi ustawowej, czym naruszyła swój zakres kompetencji do określania wzorów formularzy podatkowych.

Biorąc powyższe pod uwagę Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr XLIX/642/13 Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych, w części dotyczącej zawartych w deklaracjach oświadczeń o treści "Uprzedzony/a o odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego, zgodnie z treścią którego za zatajenie prawdy lub podanie nieprawdy grozi kara pozbawienia wolności do lat 3 oświadczam, że podane przeze mnie dane są zgodne z prawdą".

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.