Na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 1 i pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391) Rada Miejska w Drawsku Pomorskim uchwala, co następuje:

§ 1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, określonej w art. 6j ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty ustalonej w § 2 .

§ 2. 1. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Drawsko Pomorskie, w wysokości 15,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Ustala się niższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w wysokości 12,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

§ 3. 1. Ustala się stawkę za pojemnik z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości:

1) o pojemności 0,06 m 3 - w wysokości 12,35 zł,

2) o pojemności 0,08 m 3 - w wysokości 13,91 zł,

3) o pojemności 0,11 m 3 - w wysokości16,50 zł,

4) o pojemności 0,12 m 3 - w wysokości 17,27 zł,

5) o pojemności 0,24 m 3 - w wysokości 27,11 zł,

6) o pojemności 0,36 m 3 - w wysokości 36,96 zł,

7) o pojemności 1,00 m 3 - w wysokości 89,79 zł,

8) o pojemności 1,10 m 3 - w wysokości 98,08 zł,

9) o pojemności 1,50 m 3 - w wysokości 130,97 zł,

10) o pojemności 3,00 m 3 - w wysokości 254,52 zł,

11) o pojemności 5,00 m 3 - w wysokości 419,50 zł,

12) o pojemności 7,00 m 3 - w wysokości 584,22 zł.

2. Jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny, ustala się niższą stawkę za pojemnik z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości:

1) o pojemności 0,06 m 3 - w wysokości 8,78 zł,

2) o pojemności 0,08 m 3 - w wysokości 9,62 zł,

3) o pojemności 0,11 m 3 - w wysokości11,02 zł,

4) o pojemności 0,12 m 3 - w wysokości 11,44 zł,

5) o pojemności 0,24 m 3 - w wysokości 16,76 zł,

6) o pojemności 0,36 m 3 - w wysokości 22,08 zł,

7) o pojemności 1,00 m 3 - w wysokości 50,64 zł,

8) o pojemności 1,10 m 3 - w wysokości 55,12 zł,

9) o pojemności 1,50 m 3 - w wysokości 72,90 zł,

10) o pojemności 3,00 m 3 - w wysokości 139,68 zł,

11) o pojemności 5,00 m 3 - w wysokości 228,86 zł,

12) o pojemności 7,00 m 3 - w wysokości 317,90 zł.

§ 4. Traci moc uchwała Nr XXVII/266/2012 Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim z dnia 25 października 2012 r. w sprawie wyboru jednej z określonych w art. 6j ust. 1 i 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2013 r., jednak nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zobowiązuje gminy do wykonywania szeregu nowych zadań i obowiązków związanych z utrzymaniem czystości i porządku, zmieniła tym samym w znaczący sposób system gospodarowania odpadami komunalnymi.

Art.6k. wyżej przywołanej ustawy nakłada na radę gminy obowiązek dokonania wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zgodnie z art. 6j w/w ustawy opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo powierzchni lokalu mieszkalnego oraz stawki opłaty, która będzie ustalona na podstawie odrębnej uchwały Rady Miejskiej w Drawsku Pomorskim. Ponadto ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dopuszcza możliwość uchwalenia jednej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.

Analizując zalety i wady poszczególnych metod ustalania stawki opłaty należy zauważyć, że opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiąca iloczyn liczby mieszkańców oraz stawki opłaty jest najprawdopodobniej najbardziej akceptowalną społecznie, ponieważ opłata dotyczy każdego mieszkańca w równym stopniu i statystycznie przekłada się na ilość wytwarzanych odpadów. Pomimo, że wybrana metoda charakteryzuje się dużą czasochłonnością na etapie weryfikacji danych, to w ocenie tut. organu jest metodą najbardziej optymalną spośród możliwych do wyboru.

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zobowiązała także radę gminy do podjęcia uchwały w sprawie wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od metody ustalenia w/w opłaty, wybranej z wymienionych metod w art. 6j ust. 1 wyżej przywołanej ustawy, która obliguje także radę miejską do ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności.

Określając stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, rada miejska bierze pod uwagę liczbę mieszkańców zamieszkującą teren miasta i gminy Drawsko Pomorskie, szacowaną ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie gminy Drawsko Pomorskie, koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują:

1) odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych;

2) tworzenie i utrzymywanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługę administracyjną systemu.

Ponadto przy ustaleniu stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi rada miejska zobowiązana była wziąć pod uwagę przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, a w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.

Określając na podstawie art. 6k ust. 3 ww. ustawy niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeśli te są zbierane i odbierane w sposób selektywny - Rada Miejska w Drawsku Pomorskim chce zrealizować odpowiednie poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia m.in. następujących frakcji odpadów: papieru, tworzyw sztucznych, szkła i metali.