Uchwała 172/2012
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

z dnia 20 grudnia 2012 r.

w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Tomaszów Lubelski.

Na podstawie art. 61 § 1 i § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) i art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1113) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje:

stwierdza się nieważność uchwały Nr XXVIII/287/2012 Rady Miasta Tomaszów Lubelski z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie określenia wzoru formularza deklaracji na podatek od nieruchomości oraz załącznika dotyczącego deklarowanych nieruchomości i obiektów budowlanych dla Spółki Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. z powodu naruszenia przepisów art. 6 ust.13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz.613 z późn. zm.) w związku z art.40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.)

U z a s a d n i e n i e

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, po zbadaniu doręczonej w dniu 7 grudnia 2012 r. uchwały Rady Miasta Tomaszów Lubelski, o której mowa w sentencji stwierdziło, że zawiera ona postanowienia w istotny sposób naruszające prawo.

W uchwale Nr XXVIII/287/2012 z 30 listopada 2012 r. Rada Miasta określiła wzór formularza deklaracji na podatek od nieruchomości oraz załącznika dotyczącego deklarowanych nieruchomości i obiektów budowlanych dla Spółki Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S A.

Uchwała określająca wzór formularza deklaracji na podatek od nieruchomości podjęta w oparciu o art. 6 ust.13 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest aktem prawa miejscowego. Prawo miejscowe to przepisy powszechnie obowiązujące na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego. Muszą one posiadać cechy ogólności i abstrakcyjności. Normy w nich zawarte określają adresata poprzez wskazanie jego cech, nie zaś przez wymienianie go z nazwy.

Zdaniem Kolegium skierowanie uchwały, o której mowa w sentencji do konkretnego podmiotu, stanowi istotne naruszenie prawa.

Rada Miasta Tomaszów Lubelski w wyznaczonym przez Kolegium RIO terminie, tj. do 19 grudnia 2012 r., nie usunęła wskazanego naruszenia prawa. W tym stanie rzeczy Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie orzekło nieważność wskazanej w sentencji uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Miasta Tomaszów Lubelski prawo złożenia (wniesienia) - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Miasta Tomaszów Lubelski.

2. Burmistrz Miasta Tomaszów Lubelski.