Uchwała 154/2012
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

z dnia 11 grudnia 2012 r.

w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Wólka

Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje

stwierdza się nieważność uchwały Nr XXIV/143/12 Rady Gminy Wólka z dnia 23 listopada 2012 roku w sprawie opłaty targowej, z powodu sprzeczności z art. 19 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach o opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Wólka, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 29 listopada 2012 roku uchwały. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium podjęło uchwałę Nr 136/2012 z 4 grudnia 2012 roku w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego wobec tej uchwały, uznając że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

W § 1 ust. 3 i § 4 ust. 1 uchwały Rada Gminy Wólka, zarządziła "pobór opłaty targowej w drodze wpłaty na rachunek bankowy (...)", z naruszeniem art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Przepis ten upoważnia radę gminy do zarządzenia poboru opłaty targowej wyłącznie w drodze inkasa , niedopuszczalne jest zatem zarządzenie jej poboru w innej formie.

W § 4 ust. 3 uchwały Rada Gminy Wólka ustaliła wynagrodzenie inkasenta "(…) za pobór opłaty targowej w wysokości 12% pobranych i terminowo odprowadzonych kwot", z przekroczeniem kompetencji określonej w art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który upoważnia radę gminy wyłącznie do określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso. Rada nie może zatem określać dodatkowych warunków jego wypłaty, w tym przypadku terminowego odprowadzenia zainkasowanych kwot.

Ponieważ Rada Gminy Wólka nie zweryfikowała - we własnym zakresie - wskazanego naruszenia prawa, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Wólka prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Wólka,

2. Wójt Gminy Wólka.