Uchwała 153/2012
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

z dnia 11 grudnia 2012 r.

w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Wólka

Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala, co następuje

stwierdza się nieważność uchwały Nr XXIV/142/12 Rady Gminy Wólka z dnia 23 listopada 2012 roku w sprawie poboru podatku rolnego, podatku leśnego oraz podatku od nieruchomości na terenie gminy Wólka od podatników będących osobami fizycznymi w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentów, ustalenia dla inkasentów terminu płatności dla zainkasowanych podatków oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso, z powodu sprzeczności z art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach o opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.), art. 6b ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 z późn. zm.), art. 6 ust. 8 ustawy z dnia 30 października 2002 roku o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 z późn. zm.) i art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku ustawy Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749).

U Z A S A D N I E N I E

Uchwała Rady Gminy Wólka, o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 29 listopada 2012 roku uchwały. W wyniku jej zbadania w trybie nadzoru Kolegium podjęło uchwałę Nr 135/2012 z 4 grudnia 2012 roku w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego wobec tej uchwały, uznając że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

W § 1 uchwały Rada Gminy Wólka, zarządziła (…) pobór podatku rolnego, podatku leśnego oraz podatku od nieruchomości na terenie gminy Wólka od podatników będących osobami fizycznymi w drodze inkasa lub wpłaty na rachunek bankowy", z naruszeniem przepisów art. 6 ust. 12 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 6b ustawy o podatku rolnym i art. 6 ust. 8 ustawy o podatku leśnym. Przepisy te upoważniają radę gminy do zarządzenia poboru podatków rolnego, leśnego i od nieruchomości od osób fizycznych wyłącznie w drodze inkasa, niedopuszczalne jest zatem zarządzenie ich poboru w innej formie, w tym wpłaty na rachunek bankowy.

W § 3 ust. 2 uchwały Rada Gminy wyznaczyła termin płatności dla inkasentów "dla zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę dziesiąty dzień roboczy od ich pobrania", z naruszeniem z art. 47 § 4a ustawy Ordynacja podatkowa. Przepis ten upoważnia radę gminy do wyznaczenia dla inkasentów późniejszego terminu płatności wyłącznie z tytułu poboru podatków, których wpłata powinna nastąpić zgodnie z przepisami prawa podatkowego , tj. do dnia 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada roku podatkowego, nie może więc wyznaczać dla inkasentów terminu płatności dla zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę.

Ponieważ Rada Gminy Wólka nie zweryfikowała - we własnym zakresie - wskazanego naruszenia prawa, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie orzekło jak w sentencji.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Wólka prawo wniesienia skargi - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Wólka,

2. Wójt Gminy Wólka.