W wyniku przeprowadzonego postępowania nadzorczego, działając na podst. art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 755 z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie

uchwala:

Stwierdza się nieważność części uchwały Rady Gminy Sosnówka z dnia 12 marca 2010 r. Nr XXVI/173/10 w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych działających na terenie Gminy Sosnówka prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego w zakresie postanowień § 5 uchwały, z powodu naruszenia postanowień art. 90 ust. 2a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 2572 z późn. zm.)

UZASADNIENIE

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie po zbadaniu doręczonej 26 marca br. uchwały Rady Gminy Sosnówka z dnia 12 marca 2010 r. Nr XXVI/173/10 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych działających na terenie Gminy Sosnówka prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego stwierdziło, że została ona wydana w części z istotnym naruszeniem prawa.

Naruszenie prawa dotyczy postanowień § 5 uchwały.

Badaną uchwałą Rada Gminy Sosnówka określiła tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkół niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych na terenie gminy Sosnówka, przyjmując w § 4 uchwały za podstawę naliczenia dotacji kwotę przewidzianą na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Rada Gminy w § 5 pkt 1 uchwały ustaliła również, że w przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego wysokości planowanych wydatków bieżących, przewidzianych na utrzymanie jednego ucznia w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych przez Gminę Sosnówka, ulegają zmianie kwoty dotacji należne podmiotom dotowanym.

Przepis art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty stanowi, że dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na jednego ucznia w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, o której mowa w przepisach ustawy i pod warunkami określonymi w tej ustawie.

Ponieważ przepisy ustawy o systemie oświaty i postanowienia § 4 uchwały uzależniają wielkości dotacji należnej podmiotom prowadzącym szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych od kwot przewidzianych w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, postanowienia § 5 - jako niepozostające z nimi w związku - są bezpodstawne.

Rada Gminy we wskazanym w zawiadomieniu terminie rozpatrywania sprawy stwierdzenia nieważności części uchwały, nie podjęła działań zmierzających do usunięcia wskazanego naruszenia prawa, stąd Kolegium RIO w Lublinie orzekło nieważność kwestionowanej uchwały w części dotyczącej § 5 pkt 1 oraz związanego z nim bezpośrednio zapisu § 5 pkt 2 uchwały.

Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Sosnówka prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 30 dni od daty doręczenia tej uchwały.

Otrzymują:

1. Rada Gminy Sosnówka

2. Wójt Gminy Sosnówka