Uchwała nr xxvii/213/2010 rady gminy tomice w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielanych dla przedszkoli i szkół prowadzonych na terenie Gminy Tomice przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Tomice

Akt prawny

Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego rok 2010 nr 264 poz. 1737

Alerty

Uchwała nr XXVII/213/2010 Rady Gminy Tomice

z dnia 19 marca 2010r.

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielanych dla przedszkoli i szkół prowadzonych na terenie Gminy Tomice przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Tomice

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) Rada Gminy Tomice uchwala, co następuje:

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1. Niniejsza uchwała reguluje:

tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Tomice dla zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Tomice przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Tomice:

a)	publicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkoli publicznych specjalnych, oddziałów przedszkolnych przy publicznych szkołach podstawowych,

b)	innych publicznych form wychowania przedszkolnego,

publicznych szkół podstawowych oraz publicznych gimnazjów, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem publicznych szkół podstawowych specjalnych i publicznych gimnazjów specjalnych, publicznych szkół artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich,

d)	niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz niepublicznych przedszkoli specjalnych, oddziałów przedszkolnych przy niepublicznych szkołach podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych,

e)	innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego,

niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych gimnazjów o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem niepublicznych szkół podstawowych specjalnych i niepublicznych gimnazjów specjalnych, niepublicznych szkół artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich;

2)	wysokość stawek dotacji;

3)	tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania udzielanych dotacji.

§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1)	ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.);

2)	uczniu - należy przez to rozumieć ucznia szkoły lub dziecko w przedszkolu;

3)	uczniu niepełnosprawnym - należy przez to rozumieć ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 71 b ust. 3 ustawy;

4)	organie prowadzącym - należy przez to rozumieć inną niż Gmina Tomice osobę prawną lub fizyczną prowadzącą na terenie Gminy Tomice przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę podstawową lub gimnazjum.

Rozdział 2

Podstawa obliczania dotacji oraz jej wysokość

§ 3. Podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia na dany rok budżetowy jest uchwała budżetowa Rady Gminy Tomice, przepisy określające sposób podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego i informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Tomice, przekazana przez ministerstwo właściwe do spraw oświaty i wychowania.

§ 4. 1. Organy prowadzące publiczne przedszkola na każdego ucznia będącego mieszkańcem Gminy Tomice otrzymują dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Tomice, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tomice.

2. Organy prowadzące inne publiczne formy wychowania przedszkolnego na każdego ucznia będącego mieszkańcem Gminy Tomice otrzymują dotację w wysokości 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu prowadzonym przez Gminę Tomice, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tomice.

3. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Tomice przedszkola lub innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 1 i 2, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych.

4. Organy prowadzące publiczne przedszkola i publiczne szkoły podstawowe, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka otrzymują dotację z budżetu Gminy Tomice w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin.

5. Organy prowadzące publiczne szkoły podstawowe i publiczne gimnazja na każdego ucznia otrzymują dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia danego typu szkoły prowadzonej przez Gminę Tomice, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu w części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin.

6. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Tomice szkoły, o której mowa w ust. 5, podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu w części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin.

§ 5. 1. Organy prowadzące niepubliczne przedszkola na każdego ucznia będącego mieszkańcem Gminy Tomice otrzymują dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Tomice wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tomice.

2. Organy prowadzące inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego na każdego ucznia będącego mieszkańcem Gminy Tomice otrzymują dotację z budżetu Gminy Tomice w wysokości 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Tomice, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tomice.

4. Organy prowadzące niepubliczne przedszkola i niepubliczne szkoły podstawowe o uprawnieniach szkoły publicznej, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka otrzymują dotację z budżetu Gminy Tomice w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin.

5. Organy prowadzące niepubliczne szkoły podstawowe o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepubliczne gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Tomice w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Tomice.

§ 6. W przypadku zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Tomice z tytułu realizacji ściśle określonych zadań przez szkoły lub otrzymania przez Gminę Tomice dotacji celowej na realizację ściśle określonych zadań przez te szkoły, wysokość dotacji dla poszczególnych szkół realizujących zadania zostaje podwyższona o kwotę otrzymaną dodatkowo z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej lub dotacji celowej.

Rozdział 3

Tryb udzielania dotacji

§ 7. 1. Warunkiem udzielenia dotacji jest złożenie wniosku o udzielenie dotacji przez organ prowadzący:

1)	w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji - w przypadku gdy publiczne przedszkole, inna publiczna forma wychowania przedszkolnego i publiczna szkoła są dotowane w roku poprzednim;

w terminie 14 dni od dnia otrzymania zezwolenia na prowadzenie publicznego przedszkola, innej publicznej formy wychowania przedszkolnego i publicznej szkoły - w przypadku gdy jest to wniosek składany po raz pierwszy od otrzymania zezwolenia na prowadzenie publicznego przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego i szkoły.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera m.in. następujące informacje o przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego i szkole:

1)	nazwę i adres organu prowadzącego;

2)	imię, nazwisko oraz funkcję/stanowisko osoby reprezentującej organ prowadzący;

3)	nazwę i adres przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły;

numer i datę wydania zezwolenia na prowadzenie publicznego przedszkola, innej publicznej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szkoły lub numer i datę wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, niepublicznych przedszkoli i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego, prowadzonej przez Gminę Tomice albo numer i datę decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej szkole niepublicznej;

5)	nazwę i numer rachunku bankowego, na który będzie przekazywana dotacja;

6)	planowaną na następny rok budżetowy liczbę uczniów.

3. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 8. 1. Gmina Tomice przekazuje dotację w terminach miesięcznych. Przekazanie dotacji za dany miesiąc następuje nie później niż do ostatniego dnia danego miesiąca.

2. Organ prowadzący składa Wójtowi Gminy Tomice do dnia 10-go danego miesiąca informację o faktycznej liczbie uczniów.

3. Informacja, o której mowa w ust. 2, zawiera dane dotyczące uczniów, w tym uczniów zamieszkałych poza terenem Gminy Tomice, uczniów niepełnosprawnych, uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, zapisanych do przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego i szkoły według stanu na 5.dzień danego miesiąca. Wzór informacji o faktycznej liczbie uczniów stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

4. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy organu prowadzącego, wskazany we wniosku, o którym mowa w § 7 ust. 1 i 2.

Rozdział 4

Tryb rozliczania udzielonej dotacji

§ 9. 1. Organ prowadzący sporządza sprawozdanie z wykorzystania dotacji, z wyszczególnieniem kwot na wydatki bieżące szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego. Wzór sprawozdania stanowi załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały.

2. Organ prowadzący przedstawia sprawozdanie z wykorzystania dotacji w terminie do dnia 31 lipca - za okres od stycznia do czerwca i do 21 stycznia roku następującego po roku, w którym udzielono dotacji - za okres od stycznia do grudnia.

3. W przypadku zaprzestania działalności szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, organ prowadzący przedstawia rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 21 dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji, za okres od początku roku kalendarzowego do miesiąca, w którym otrzymał ostatnią ratę dotacji.

4. Organ prowadzący, który przekazuje w trakcie roku kalendarzowego prowadzenie szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego innemu organowi prowadzącemu, zobowiązany jest złożyć za ten okres rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w ciągu 14 dni od dnia przekazania szkoły, przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego.

§ 10. 1. Dotacja w części niewykorzystanej w danym roku kalendarzowym podlega zwrotowi do Gminy Tomice w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego po roku udzielenia dotacji.

2. Jeśli z rozliczenia wynika, że dotacja została pobrana w nadmiernej wysokości, dotacja w części nadmiernie pobranej podlega zwrotowi na konto Urzędu Gminy Tomice w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym nastąpiło udzielenie dotacji.

3. Od kwot dotacji zwróconych po terminach, o których mowa w ust. 1 i 2, nalicza się odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowej.

4. Jeśli z rozliczenia wynika niedopłata należnej kwoty dotacji za dany rok kalendarzowy, wyrównanie dotacji nastąpi do 28 lutego roku następującego po roku, w którym udzielono dotacji.

5. Wyrównanie, o którym mowa w ust. 4, nastąpi poprzez zmianę kwoty dotacji bieżącej należnej w danym roku.

Rozdział 5

Tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji

§ 11. Przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego i szkoły, na prowadzenie których Gmina Tomice udziela dotacji, mogą być kontrolowane w zakresie obejmującym prawidłowość wykorzystania dotacji.

§ 12. 1. Kontrola może być planowana lub doraźna.

2. Kontrola może być kompleksowa, obejmująca całość zakresu prawidłowości naliczenia i wykorzystania dotacji lub tematyczna.

3. Czynności kontrolne mogą być przeprowadzane jednoosobowo lub w zespole.

4. Podstawą do wykonywania czynności kontrolnych jest upoważnienie Wójta Gminy Tomice do przeprowadzenia kontroli.

§ 13. 1. Upoważnieni pracownicy Urzędu Gminy Tomice mają prawo:

1)	wstępu i poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej;

2)	wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz sporządzania z nich odpisów lub wyciągów;

3)	wystąpienia o udzielenie w terminie przez nich wyznaczonych, ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli.

2. Organ prowadzący jest zobowiązany do zapewnienia osobom kontrolującym warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności do niezwłocznego przedstawiania do kontroli żądanych dokumentów i materiałów, terminowego udzielania wyjaśnień oraz w miarę możliwości udostępnienia oddzielnych pomieszczeń z odpowiednim wyposażeniem.

§ 14. 1. Osoby kontrolujące są obowiązane powiadomić organ prowadzący, co najmniej na dzień przed planowaną kontrolą o terminie i zakresie kontroli.

2. Postępowanie kontrolne prowadzone jest na terenie jednostki kontrolowanej lub w siedzibie organu prowadzącego.

3. Wyniki przeprowadzonej kontroli przedstawia się w protokole kontroli zawierającym opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalone uchybienia i nieprawidłowości.

4. Protokół podpisują osoby kontrolujące i osoba upoważniona przez organ prowadzący do reprezentowania kontrolowanej jednostki.

§ 15. 1. Organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w protokole.

2. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu kontroli.

3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 1, osoby kontrolujące są obowiązane dokonać analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu.

4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części osoby kontrolujące przekazują na piśmie swoje stanowisko organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę.

§ 16. 1. Wójt Gminy Tomice po zakończeniu postępowania kontrolnego przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę wystąpienie pokontrolne.

2. Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę przedmiotu kontroli, wynikającą z ustaleń kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień i nieprawidłowości - także wnioski pokontrolne w sprawie ich usunięcia.

3. Organ prowadzący kontrolowaną jednostkę jest obowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować na piśmie Wójta Gminy Tomice o sposobie wykonania wniosków oraz o podjętych działaniach w celu usunięcia stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości.

Rozdział 6

Przepisy końcowe

§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tomice.

§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Załącznik nr 1
do uchwały Nr XXVII/213/2010
Rady Gminy Tomice
z dnia 19 marca 2010 r.

WNIOSEK O PRZYZNANIE DOTACJI NA ROK .........

1. Pełna nazwa i adres szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego oraz organu prowadzącego:
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

2. Nazwa organu, nr i data wydania decyzji o zezwoleniu na założenie szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego lub nr i data wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę Tomice:
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

3. Planowana liczba uczniów szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego w ............... roku w okresie:

a)	styczeń - sierpień: ..............., w tym niepełnosprawnych: ............... i objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: ...............

b)	wrzesień - grudzień: ..............., w tym niepełnosprawnych: ............... i objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: ...............

4. Nazwa i numer rachunku bankowego, na którym ma być przekazywana dotacja:
............................................................................................................................................................

5. Organ prowadzący zobowiązuje się do comiesięcznego składania informacji o aktualnej liczbie uczniów oraz wysokości otrzymanej dotacji i jej wykorzystaniu.

.........................................
(dzień - miesiąc - rok)

Sporządził:
.........................................
(Nazwisko i imię sporządzającego)

........................................................
(Podpis i pieczęć osoby uprawnionej do składania
oświadczeń w imieniu organu prowadzącego)

Załącznik nr 2
do uchwały Nr XXVII/213/2010
Rady Gminy Tomice
z dnia 19 marca 2010 r.

Informacja o faktycznej liczbie uczniów według stanu na dzien ...................

1. Nazwa i adres szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego:
...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

2. Aktualna liczba oddziałów: .......................................................

3. Aktualna liczba uczniów w 5. dniu miesiąca .................................. r. wynosi .................................., w tym niepełnosprawnych: ..................................
objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: ..................................
zamieszkałych poza terenem Gminy Tomice *): ..................................

.........................................
(dzień - miesiąc - rok)

Sporządził:
.........................................
(Nazwisko i imię sporządzającego)

........................................................
(Podpis i pieczęć osoby uprawnionej do składania
oświadczeń w imieniu organu prowadzącego)

*) W razie wykazania uczniów zamieszkałych poza terenem Gminy Tomice do informacji należy dołączyć imienny wykaz uczniów spoza terenu Gminy Tomice ze wskazaniem ich daty urodzenia i miejsca zamieszkania.

Załącznik nr 3
do uchwały Nr XXVII/213/2010
Rady Gminy Tomice
z dnia 19 marca 2010 r.

Sprawozdanie z wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Tomice na realizację zadań związanych z bieżącą działalnością szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego za okres ...........

Nazwa i adres szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego	.........................................................................................
Organ prowadzący szkołę / przedszkole / inną formę wychowania przedszkolnego	.........................................................................................
Status szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego - publiczna, niepubliczna	.........................................................................................

1.	Kwota przekazanej dotacji
2.	Kwota zrealizowanego zwrotu
3.	Kwota pozostała do zwrotu
4.	Kwota dotacji wykorzystana i rozliczona
5.	Liczba uczniów w kolejnych miesiącach roku ......................			I ................. II ................. III ................ IV ................ V ............... VI ................ VII ................. VIII ................. IX ................. X ................. XI ................. XII .................
6.	Zestawienie poniesionych kosztów sfinansowanych dotacją:			Kwota sfinansowana z dotacji: ............................
	oznaczenie dokumentu finansowego:		data wystawienia:
	1.	.................................................
	2.
	3.
	4.
	5.
	6.
	7.
	8.
	9.
	10.
	11.
	12.
	13.
	14.
	15.
	16.
	17.
	18.
	19.
	20.

W razie wyczerpania rubryk tabeli, należy dalszy ciąg zestawienia sporządzić na dodatkowej karcie; dodatkowe karty należy ponumerować, podpisać i dołączyć do niniejszego rozliczenia.

.........................................
(dzień - miesiąc - rok)

Sporządził:
.........................................
(Nazwisko i imię sporządzającego)

........................................................
(Podpis i pieczęć osoby uprawnionej do składania
oświadczeń w imieniu organu prowadzącego)

Treść przypisu ZAMKNIJ

Dane dokumentu

Daty

Akty prawne powiązane

Dokumenty

Akt prawny

Alerty

Alerty

Dane dokumentu

Daty

Akty prawne powiązane

Dokumenty

Akt prawny

Opcje

Alerty

Opcje

Alerty