Na podstawie art. 155 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), zwanej dalej "Kpa" w związku z art. 47 ust. 1 i 2, art. 23 ust. 2 pkt 2, art. 30 ust. 1 i art. 45 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą - Prawo energetyczne" oraz w związku z § 12 ust. 1 i 2 i § 28 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U. z 2010 r. Nr 194, poz. 1291), zwanego dalej "rozporządzeniem taryfowym",

po rozpatrzeniu wniosku

przedsiębiorstwa energetycznego

Grupa Lotos Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku,

zwanego w dalszej części decyzji "Przedsiębiorstwem"

zawartego w piśmie z dnia 28 stycznia 2016 r., w sprawie zatwierdzenia zmiany taryfy dla ciepła, zatwierdzonej decyzją z dnia 16 października 2015 r. Nr OGD-4210-20(17)/2015/612/XI/KKr na okres jednego roku od dnia wprowadzenia.

zatwierdzam:

zmianę taryfy dla ciepła (jedenastej), ustalonej przez Przedsiębiorstwo, poprzez uwzględnienie w tej taryfie stawki opłaty wynikającej z obowiązku stosowania przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2167, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o efektywności".

U Z A S A D N I E N I E

Na wniosek Przedsiębiorstwa, w dniu 11 lutego 2016 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia zmiany taryfy dla ciepła, zatwierdzonej decyzją z dnia 16 października 2015 r. Nr OGD-4210-20(17)/2015/612/XI/KKr.

Złożenie wniosku o zmianę taryfy w zakresie stawek opłat zmiennych za usługi przesyłowe Przedsiębiorstwo uzasadniło koniecznością poniesienia w okresie stosowania taryfy dodatkowych kosztów prowadzenia działalności koncesjonowanej w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła w porównaniu do kosztów, na podstawie których dokonało kalkulacji ww. stawek opłat w obowiązującej taryfie dla ciepła. Dodatkowe koszty zaś wynikają z obowiązku stosowania jeszcze przez cały 2016 r. przepisów ustawy o efektywności. W konsekwencji przedmiotem postępowania administracyjnego była zmiana brzmienia części I punkt A i części IV taryfy dla ciepła.

Zgodnie z art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Jak zaś wynika z § 28 ust. 1 rozporządzenia taryfowego w przypadku nieprzewidzianej, istotnej zmiany warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej jest możliwa zmiana taryfy wprowadzonej do stosowania w trybie określonym w art. 47 ustawy - Prawo energetyczne lub przez zawarcie umów z odbiorcami, po dokonaniu analizy i oceny skutków ekonomicznych tych zmian.

W toku przeprowadzonego postępowania Prezes URE ustalił, iż w obowiązującej taryfie nie zostały uwzględnione uwarunkowania wynikające ze zmiany ustawy o efektywności uchwalonej w dniu 29 grudnia 2015 r. (Dz.U. z 2015 r., poz. 2359). Natomiast na Przedsiębiorstwie ciąży obowiązek ponoszenia kosztów wynikających z tej ustawy. W związku z powyższym Prezes URE uznał, iż nastąpiła istotna, nieprzewidziana zmiana warunków prowadzenia działalności koncesjonowanej. Zaistniały zatem przesłanki do zmiany wysokości stawek opłat zmiennych za usługi przesyłowe, zawartych w części IV zatwierdzonej taryfy, a także do zmiany taryfy w części I punkt A.

W tym stanie rzeczy Prezes URE orzekł, jak w sentencji.

POUCZENIE

1)Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - za pośrednictwem Prezesa URE, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy - Prawo energetyczne oraz art. 47946 pkt 1 i art. 47947 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy przesłać na adres Północnego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki - ul. Okopowa 7, 80-819 Gdańsk.

2)Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji
w całości lub w części (art. 47949 Kodeksu postępowania cywilnego).

3)Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 31 ust. 3 pkt. 2 i ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne, decyzja wraz ze zmianą taryfy, stanowiącą załącznik do decyzji zostanie skierowana do ogłoszenia we właściwym miejscowo wojewódzkim dzienniku urzędowym.

4)Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne, Przedsiębiorstwo wprowadza zmianę taryfy do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania we właściwym miejscowo wojewódzkim dzienniku urzędowym.

K. o.:

1)Grupa LOTOS SA., ul. Elbląska 135, 80-718 Gdańsk, na ręce pełnomocnika Mariusza Książka

2)Wojewoda Pomorski, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk

3)a/a

Zmiana Taryfy

dla ciepła

ZAŁĄCZNIK DO DECYZJI PREZESA URE
z dnia 8 marca 2016 r.

Nr OGD-4210-5(4)/2016/612/XI/KKr

Z upoważnienia

Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki

DYREKTOR

Północnego Oddziału Terenowego

Urzędu Regulacji Energetyki

z siedzibą w Gdańsku

Mirosława Szatybełko -Połom

2016 r.

W taryfie Grupy Lotos S.A z/s w Gdańsku, zatwierdzonej decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 16 października 2015 r. nr OGD-4210-20(17)/2015/612/XI/KKr, wprowadza się następujące zmiany:

1) W CZĘŚCI I w punkcie A "Objaśnienia pojęć i skrótów używanych w taryfie" dodaje się:

? ustawa o efektywności energetycznej - ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. - o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2167, z późń. zm.);

2) CZĘŚĆ IV "Rodzaje oraz wysokość cen i stawek opłat" otrzymuje brzmienie:

Ustalone w taryfie ceny i stawki opłat nie zawierają podatku od towarów i usług (VAT).

Podatek VAT naliczany będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami.

4.1. Stawki opłat za przyłączenie do sieci.

Taryfa nie zawiera stawek opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej, ponieważ
Grupa Lotos S.A. nie planuje przyłączenia nowych odbiorców w pierwszym roku stosowania taryfy. W przypadku wystąpienia potrzeby przyłączenia, Grupa Lotos S.A. wystąpi o zmianę taryfy, w części dotyczącej stawek opłat za przyłączenie.

Pełnomocnik

BIURO OBROTU SUROWCAMI

ENERGETYCZNYMI

KOORDYNATOR

Mariusz Książek